［《企业与企业家》报道　作者：程少人］党建工作的“五个度”，即高度、深度、广度、厚度和温度，揭示了党建工作的本质。

中国葛洲坝总部大厦（武汉）

一、党建工作的“高度”

党建工作的高度，本质上是政治高度。何谓政治？政治是经济的集中体现。通俗讲，政治是在经济发展到一定阶段才产生的。原始社会有没有政治？没有。因为原始社会没有剩余的物资，不存在保护和重新分配问题。当生产力大发展、物资大丰富、资产有剩余时，就面临保护和重新分配的问题，政治便产生了。与此相适应，负责社会资源保护和再分配的政党、国家、社会组织及制度便逐步建立起来，以保障人类社会有序运转。

中国当前最大的政治是什么？是中国共产党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业必须时刻增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，同党中央保持高度一致，把坚决贯彻落实党中央的决策部署当作首要任务，推动企业高质量可持续发展，这就是讲政治。具体到企业党建工作，就要引导部门（单位）及广大干部职工，结合实际落实上级决策部署，履职尽责。结合实际，就是要解决照本宣科、上下一般粗的问题。何为上下一般粗？就是中央讲撸起袖子加油干，下面各级都跟着喊口号，到底怎么干？没有具体措施，只打雷，不下雨。空喊口号不是讲政治，也解决不了实际问题。

国有企业是经济组织，处理好政治与发展的关系是基本功。要摸准吃透上级精神，变成实施行动方案，完成生产经营任务。总部部门、所属单位，都要把上级决策部署，变成实实在在的行动，切实推动部门（单位）工作落实。作为中央企业，我们每年召开工作会，对上年度工作进行总结，对下年度工作作出安排，其核心要义其实是结合自身实际，落实党中央、国务院和上级决策部署及工作要求，拿出符合自身实际的具体工作思路及举措。这是企业讲政治的具体体现。那么，作为企业的总部部门、所属单位、广大干部职工，就必须结合自身职责、任务，进一步落细落实落地，才能解决上下一般粗问题，才能把美好的发展蓝图变为现实。如此，讲政治才能真正到位。企业党建工作必须以引导部门（单位）和广大干部职工落实上级精神为己任，才能达到政治高度。

葛洲坝直属机关党委践行公司强党建就是强发展理念

（直属机关党委召开党代会）

二、党建工作的“深度”

所谓深度，就是“灵魂深处闹革命”。主要体现在对党建工作的哲学追问。诸如党建工作的方位在哪里，从哪里来？党建工作的目的是什么，到哪里去？党建工作的本质是什么，做什么？党建工作的思路是什么，怎么做？

九十多年前的“三湾改编”，毛泽东同志提出“把支部建在连上”。从那一刻起直到今天，中国共产党人就一直在追问、实践，并且有了非常明确的答案。

党建工作因何而生？当年毛泽东同志提出“把支部建在连上”时，就有了确切的答案。

党建工作的目的是什么？革命战争年代，最大目的是取得革命胜利，在和平建设时期，最大目的是发展经济。

党建工作的定位是什么？就是“围绕中心，建设队伍，服务大局”。所谓“中心”就是生产经营中心，所谓“大局”就是改革发展大局。中心也好，大局也罢，必须通过队伍建设起作用，离开队伍建设，中心工作无法实现，发展大局也无从保证。

党建工作的本质是什么？就是塑造一批又一批优秀的共产党人，带动一批又一批先进的群众，去完成历史赋予我们的光荣使命。这里的关键是精神价值的创造，具体体现就是政治性、先进性和纪律性。政治性就是坚决跟党走，先进性就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，纪律性就是上下同欲、步调一致、争取胜利，解决的是信仰、信念和信心的问题。党建工作只有时刻关注人的政治性、先进性、纪律性精神价值的创造，才能完成塑造优秀人才的重任。党的十九大提出党的“六大建设”，摆在首位的就是政治建设。只有信仰坚定、价值观正确，行动才不会迷失方向。所以，抓信仰的塑造，抓信念的锻造，抓信心的打造，应该作为党建工作的根本，长期不懈地抓下去。

党建工作的思路是什么？就是同中心工作深度融合。为什么要深度融合？因为党建工作同中心工作虽是不同的体系，但最终目标一致，作用对象相同，你中有我，我中有你，好比一个硬币的两个面，谁也离不开谁。党建工作就是通过对人精神价值的塑造和引导，推动经济建设的发展。

公司提出“强党建就是强发展”理念，为什么少数同志一时难以理解，实践不得要领，效果欠佳呢？关键还是没有掌握党建工作本质的缘故。强党建就是把方向，强党建就是管大局，强党建就是保落实，强党建就是强发展，还有最重要的一点，强党建就是强队伍，强队伍就是强人的精神价值，使之具有政治性、先进性和纪律性。

葛洲坝直属机关党委开展党务工作人员培训

三、党建工作的“广度”

所谓广度，就是“横向到边”。党建工作的广度，包括内容的广度和形式的广度。

党建工作的内容有哪些？党的十九大对《党章》作了修改，关于党的建设作了六个方面的概括，即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。制度建设贯穿“六大建设”始终，其他五大建设是党的建设目的与归宿，政治建设和思想建设是党的建设的“根”和“魂”，组织建设是保障。“六大建设”就是党建工作的全部内容。

党建工作的形式有哪些？一共有十来种，即组织工作、干部工作、意识形态工作、理论教育工作、新闻宣传工作、思想政治工作、文明建设工作、文化建设工作、纪检工作、工会工作、共青团工作。此外，还应做好统战工作。

十九大之前，党建工作内容和形式没有明确的区分，二者往往等同。十九大提出了党的建设六大任务后，党建工作内容更明确了，党建工作的形式更规范了，党建工作形式为内容服务的思路更清晰了。

党建工作内容更明确。就是“六大建设”。

党建工作形式更规范。就是这十来种具体工作。

党建工作形式为内容服务的思路更清晰。形式为内容服务，关键是聚焦政治性、先进性和纪律性精神价值的创造。干部工作和纪检工作，一个告诉你应该做什么，一个告诉你不应该做什么，一正一反，共同任务是打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍；意识形态工作、理论教育工作、新闻宣传工作、思想政治工作、文明建设工作、文化建设工作等宣传思想工作，都是注重人的精神价值的创造，用正确的价值观引领企业的发展和人的发展。我们开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习、社会主义核心价值观的塑造，以及企业文化的打造，就是为了达到这个目的；工会工作、共青团工作是党建带群建的重要内容，通过锤炼职工和青年的政治性、先进性和纪律性，打造一支靠得住的工人阶级先锋队和青年后备军；统战工作是我党的致胜法宝，团结一切可以团结的力量，赢得了革命的胜利。和平建设时期，同样需要发挥统一战线的优势，团结党外人士和一切爱国人士，肝胆相照，献计献策，为企业发展服务。通过这些方式，做到党建工作全覆盖，调动党内外一切积极因素，为经济建设服务。

葛洲坝（海口）引水工程投资有限公司党支部“党员突击队”深入隧洞工程一线，

指导解决工程难点，充分发挥基层党组织的堡垒作用

四、党建工作的“厚度”

所谓厚度，就是“纵向到底”。党建工作的厚度，就是上级党委工作要做实，基层党支部工作也要做实。

如何做实国有企业党建工作？《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为我们提供了根本遵循。简单讲，就是嵌入，融入，抓两头，强队伍，党建带群建。具体讲，嵌入，就是要在企业治理的各个环节全面体现党的领导。如何嵌入？就是党建进公司章程，党委书记、董事长“一肩挑”，党政领导交叉任职，同时，严格落实党委会前置程序，把好方向。何谓融入？就是不能为党建而党建，党建工作中心工作不能成为“两张皮”，要把党建工作融入企业管理的全过程，成为企业管理重要组成部分和推动企业改革发展的政治保障。何谓抓两头，强队伍？就是要抓牢抓实党委和基层党支部，通过塑造一批又一批优秀的共产党人，带动一批又一批先进的群众。何为党建带群建？就是党委要切实加强工会和共青团的领导，充分发挥群团的作用，依靠工人阶级办企业，推动企业高质量可持续发展。

这五个方面是企业党建工作必须坚持的原则，也是企业党建工作的基本方略。但是，在实际工作中，或概念模糊、思路不清，或被动应付、顾此失彼，或浅尝辄止、满足规定动作等现象，都不同程度存在。主要体现在：

书记意识不强。企业党委书记和董事长“一肩挑”后，仍有部分企业负责人，只知有董事长，不知有书记，或者书记意识淡薄。

履职不匹配。普遍存在党委书记和董事长履职不匹配，书记角色没到位。有的党委一年也不研究一次基层党建工作，书记履职缺位，或不到位。尤其是在企业发展势头较好的时候，极易出现这种现象。要及时发现企业快速发展过程中出现的细微问题，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。

党建业务知识欠缺，能力不足。企业主要负责人不清楚党建工作的基本原则及思路方法，不能把党建工作作为有效手段，贯穿企业管理全过程，推动企业高质量可持续发展。要通过不同形式的培训，让企业负责人学会用党建的理念及思路治理和管理企业。

如何做实基层党支部工作？《中国共产党支部工作条例（试行）》为我们提供了根本的遵循。现在的问题是，党支部建设不是没有制度，没有规范，没有标准；也不是没有体系，没有体制，没有机制；更不是没有任务，没有要求，而是有制度，没严格执行，有要求，没坚决落实。主要表现在：

不按要求设置党支部。《条例》明确规定，党支部以单独组建为主，凡是有正式党员３人以上的，都应当成立党支部。正式党员不足３人的单位，才根据地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，且覆盖单位一般不超过５个。但有的单位避重就轻，没有做到应建尽建，联合党支部泛化。如子企业机关部门符合条件的没有单独组建支部问题相当普遍，大多设立联合党支部，且涵盖部门超出５个，有的达到８个。有的项目部联合党支部，涵盖的两个项目相距近２０００公里。很显然，这样的党支部不可能很好地履职发挥作用。

不按要求过组织生活。党员大会、支委会、党小组会、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等八大组织生活，或缺项，或缺频次，或混淆组织生活，如有的支部将党员大会代替主题党日，有的支部一年也开不了一次党员大会。

组织生活质量不高。满足次数，追求形式，只管耕耘，不问收获，更不问为什么。方向不清，目的不明，无策划，无重点，无问题，无讨论，无结果，造成组织生活同中心工作“两张皮”，起不到建设队伍，促进工作的作用。

组织活动流于形式。组织活动是党建工作不可或缺的形式，围绕急难险重任务，或为了解决某个重点问题，开展主题教育，设立党员先锋岗，划分党建责任区，成立课题攻关小组，组建党员突击队，创建示范支部，开展支部共建等等，都是实践总结出来的好办法。但是，少数支部组织活动流于形式，不是被动应付做样子，就是赶时髦装门面，没有充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

如何提高组织生活和组织活动的质量？

要坚持政治导向。必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并且通过履职尽责、做好本职工作来体现。

要坚持思想导向。必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终保持先进性，用先进的思想文化引领企业发展。

要坚持目标导向。必须明确组织生活和组织活动的目的。目的是什么？就是要推动部门（单位）的工作。一个时期，一个阶段，部门（单位）工作重点不一样，要时刻掌握这个不一样，这就是明方向，最终要推动部门（单位）的工作。

要坚持问题导向。必须弄清要解决的问题，比如是政治问题、思想问题、组织问题，还是业务问题、技术问题等，关键是解决思想问题、观念问题，最终实现工作目标。

要坚持过程导向。必须把握好组织生活和组织活动的全过程，活动前要准备，活动中要严格，活动后要落实，确保活动的质量与效果。

葛洲坝房地产·北京西宸原著

五、党建工作的“温度”

所谓温度，就是“心中有人”。党建工作的温度，就是对人的充分尊重，体现人文精神。

党建工作就是做人的工作，尤其是做人的思想政治工作。如果心中无人、眼中无人，不懂得基本的人性，那工作就会越做越乱，容易起到反作用。尊重人才能贴近心灵，贴近心灵才有温度。在此基础上，释疑人的思想困惑，解决人的实际困难，提高人的工作能力。如此，党建工作才有温度。

做好思想政治工作，就要把握好三个方面：

一是解困惑。要帮助职工解决学习、工作和生活中的一些困惑，引导职工树立正确的价值观，践行企业文化。

二是解困难。解决思想问题必须同解决人的具体困难相结合，针对职工学习、工作、生活的实际排忧解难，体现组织的关怀与温暖。

三是提能力。这是对职工最大的关心。领导尤其是直接领导，一定要把培养人当作自己的本职工作，采取压担子、给平台、传帮带等方式，不断磨练职工，使其更加精进。

群团工作最能体现组织的关怀与温暖。要有针对性地开展丰富多彩的活动，在活动中增强政治性、先进性和纪律性。同时，要树立以人民为中心的思想，想职工群众所想，急职工群众所急，要在政策规定范围内，最大限度地满足职工的需求，让职工得到实实在在的好处，把组织的关怀与温暖送达到每一位职工，增强职工的归宿感和幸福感。

（作者系中共葛洲坝股份公司直属机关党委书记）

葛洲坝承建的山东枣菏高速鱼城枢纽互通（跨济徐高速）

葛洲坝承建的三峡工程

（责任编辑：宋克杰）