工信部：2014下半年经济运行需着重推进四项工作

《企业与企业家》杂志记者  宋克杰

   2014年上半年中心城市工业经济运行座谈会(第46次中心城市工业经济运行会会场)

2014年6月10日至11日，记者在广西桂林市召开的2014年上半年中心城市工业经济运行座谈会上了解到，工信部要求各中心城市要在推动全国工业平稳健康发展中进一步发挥好示范带动作用，需要着重推进的几项重点工作。

一、加强经济形势分析，保持工业平稳增长

重点抓好四项工作，一是加强对工业发展环境和热点难点问题的研究和分析，及时发现苗头性、趋势性的问题，提出政策性建议。二是跟踪和分析重大国际政治经济形势变化、大宗商品及原材料价格变化，以及应收账款、融资环境、用工成本、利率汇率调整、要素供应等对工业运行的影响。三是跟踪化解产能过剩、淘汰落后、发展集成电路等重大政策措施的执行情况，提出政策性建议，形成政策储备。四是利用好中心城市工业经济运行座谈会等平台，结合形势发展，不断注入新的内容，比如我们可以邀请专家授课培训，提高大家的业务知识，同时做好对地方的工作指导。

二、创新服务机制和内容，不断优化企业发展环境

重点抓好三项工作，一是深入推进减轻企业负担工作。在第49次国务院常务会上，李克强总理强调：“关于企业减负工作的《通知》一旦发出去，就要落地生根，收费项目全部列出来对外公布，要跟着追下去，直至最底层。”体现出国务院深入推进减负工作的坚定决心。工信部是全国减负工作的牵头协调单位。我们做这项工作，就是要让企业感觉到我们是真正在为他们工作，让社会感觉我们有所作为，让党中央、国务院感到我们的工作在推动工业平稳健康发展。通过抓好一些具体事情，不断提高我们的工作水平、提升我们的工作档次。国务院办公厅通知下发后,我们将召开电视电话会议进行部署，加大文件精神的宣传力度，希望大家认真贯彻落实好通知精神。要建立企业负担调查和举报平台,举办第三届减轻企业负担政策宣传周,要继续完善减轻企业负担联席会议制度。要充分发挥协调机制的作用，建立涉企收费清单制度，加强监督协调。二是电力需求侧管理工作。继续深入抓好北京、广东、宁夏等试点工作，要在总结试点经验基础上进行全面部署。三是工业应急管理工作。我部起草了《关于加快应急产业发展的意见》，正积极争取以更高层面发布。文件下发后，我们将召开专题宣贯会，启动相关重点任务。

三、加快健全全国统一的运行监测网络，不断完善监测预警体系

重点抓好三项工作，一要加强组织领导，加大对系统建设在资金、人员、基础设施等方面投入，完善系统功能，提升系统性能。加大工作力度，进一步扩大监测企业数量，加强对地方龙头企业、行业排头兵企业的调查，兼顾行业、规模、地区分布，进一步提高调查的科学性。近年来，在各级工业和信息化主管部门以及工业企业的大力支持下，工业企业问卷调查工作取得了积极成效，已成为各级领导分析判断经济形势、了解企业生产经营情况和诉求的重要手段，对此部领导给予了充分肯定。但也要看到，当前4千余户的工业企业调查，只有规模以上工业企业35万余户的百分之一，无论是在数量上还是在区域分布上还不具代表性，希望各中心城市加大工作力度支持做好这项工作。从近两年填报情况看，深圳、大连、广州、威海、石家庄等地组织有力，参与问卷调查企业的稳定性较好，连续填报企业数量较多。从上报率看，今年一季度，石家庄、大连、长春、无锡、大庆、淄博、威海、潍坊、衡阳、广州、成都、西安、德州、沈阳、海口、抚顺、扬州等17个中心城市的调查企业数量已经达到或超过阶段目标。希望报送企业数量还未达到规模要求的，要继续努力，尽快实现阶段性目标；对问卷调查工作进展缓慢或调查企业数量明显减少的，要督促企业填报；对已经达到现阶段目标，还望再接再厉，进一步扩大调查企业范围。对此屡次不能达到要求的地区，我们将考虑取消其中心城市会议参加资格。二要完善制度，加强交流。建立完善重点联系企业制度，对这些企业我部与地方要联合授牌，加强宣传，研究鼓励企业报送情况的支持措施。制定系统建设和运行相关制度，使地方、协会信息报送、评价、培训等工作制度化、规范化。三要加强服务，信息共享。制定平台信息发布清单，及时向各地提供全国工业经济运行情况等相关信息，用服务换信息，促进信息共享。同时，选择条件成熟的地区进行系统对接，积极探索和总结系统对接方法和路径。

四、深入开展运行质量评价与分析，着力提升运行质量效益

各中心城市在创新工作思路方面，要坚持目标导向、考核导向，更加重视运行质量和效益。2014年年初我们已经发布工业运行质量评价体系实施办法，从7个二级指标、24个三级指标对全国各省区市进行对标、排队，体现了技术创新、产业结构调整、两化融合和节能减排等运行绩效的变化，重点是引导各地自觉向提升产业结构层次、提升产业链、价值链和创新链转变，主动转型。各中心城市要结合本地区工业发展情况，认真做好区域运行质量和效益评价工作，对工作中出现的问题及时与我们沟通，我们将全力做好支撑服务。

今年是我国启动全面深化改革的第一年，运行监测协调主攻方向已经明确，我们一定要用改革创新的精神，奋发有为，扎实工作，为实现工业平稳健康发展做出我们更大的贡献。

（责任编辑：宋克杰）