国务院新令：两类经营活动不属于无证无照经营。日前，国务院公布《无证无照经营查处办法》，自２０１７年１０月１日起施行。《办法》规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营。（８月２４日《半岛都市报》）　　

如何规范小商小贩的经营管理，一直都是个难题。现在，国务院出台了相关办法，对此做出了明确的规定和规范，为各地强化管理提供了依据。这个规定有两大亮点：

其一，是放宽了不属于无证无照经营活动的范围。除了“销售农副产品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民劳务活动”。实际上，对城市里的居民来说，买到新鲜的蔬菜和农产品很重要，后两者同样很重要，都是日常生活不可或缺的需求。放宽之后，那些从事相关经营的小商小贩，终于有了一个名分，终于可以理直气壮地做生意了，不必再提心吊胆，甚至被城管追得东奔西跑了。而市民的生活也多了不少便利，节约了时间和精力，可谓是多方共赢。这样的界定，无疑更人性化了，也更科学合理，符合社会发展的实际情况。

第二个亮点，是给出了“在县级以上地方人民政府指定的场所和时间”这样的限定。绝大多数人都承认，一些小商小贩在方便人们生活的同时，也带来了不少问题，比如污染环境、占道经营等等。这些问题必须解决，否则城市岂不乱成一团糟？现在，有了地点和时间的限制，相关经营活动就规范了，扰民和破坏环境的情况就会少很多。

尤其值得注意的是，规定中“县级以上地方人民政府指定”的表述，既是对城市管理的规范，更是给县级以上政府明确了责任：必须对相关工作有所作为，不能撒手不管；同时必须给符合规定的小商小贩划出一定的场所从事经营活动，不能只管“赶尽杀绝”，而不顾小商小贩的生存和市民的便利。相信有了政府划出的正规经营场所，大多数小商小贩就不会继续“打游击”、占道经营了。

当然，有了管理办法，能否执行到位还需要看落实情况。特别是当小商小贩经营跟创建卫生城市、文明城市等等发生矛盾的时候，能不能妥善处理两者之间的关系、从中找到一个平衡，更是对基层执政能力和执政理念的考验。小商小贩和城市管理不该水火不容，而应“共生共荣”。（乔志峰）

（责任编辑：宋克杰）