殷  勇    胡小剑

深圳市自2007年以来，在经济运行中坚持好字当头，全力推进产业升级，大力发展循环经济，积极推动自主创新，不断发展品牌建设，全面提升民营经济，多项措施确保电力和能源供应。全市工业经济保持稳定增长的运行态势，工业增速稳步提高，主要产业快速发展，重点企业增势强劲，能耗水平有所下降，技改投资拉动作用明显。 　　 　　 

　　一、全力推进产业结构优化升级 　　 
　　深圳市通过多种手段推动产业结构优化升级。一是大力发展总部经济，着手建立制造业总部基地，并确定企业入驻标准和条件，吸引制造业总部落户深圳；大力吸引跨国公司在深圳设立地区总部。目前包括：华为、中兴通讯、富士康科技集团、中集集团、新天下集团、创维集团、康佳集团等20多个国内著名企业在深圳设立集团总部。松下、三洋、飞利浦等跨国公司在深圳都设立了采购中心，9家跨国公司在深圳设立了地区总部。二是推进产业集聚基地建设。为进一步优化产业结构，深圳市建立九大产业集聚基地，整合产业集聚优势，促进产业发展。目前，除重新确定选址的汽车电子基地外，其它八个基地基础设施建设预算投资总额为23.66亿元，截至2007年8月底累计完成投资金额约13亿元。三是推进产业公共服务平台建设。目前已建成了电子产品质量检测中心、电气产品质量检测中心、钟表研发服务中心、珠宝首饰研究开发推广中心等8个公共技术服务平台，并开始筹建节能检测中心。上述9个公共技术服务平台市财政已累计投入资助资金12594.1万元。四是加强优强企业建设。深圳市大力开展优强工业企业筛选认定和建立各行业的优强工业企业库工作。目前，500家优强企业名单已进行了公示，并上报市政府审定，该名单将作为今后政府资源配置的重要参考依据。 　 
　　二、大力推进循环经济 　 
　　一是开展节能降耗工作，加紧推进全市137家重点用能单位的节能降耗。目前已有60多家重点用能单位按要求建立了节能管理制度，其中青岛朝日啤酒公司与霍尼韦尔公司签订了合同，采用国际通行的合同能源管理模式进行节能改造，年底该项目完成后，可实现年能耗下降17%的目标；市检察院、中级人民法院、市政协等第二批14家单位的节能改造项目已完成，总投资约550万元，整体平均节电率达到30%，每年节省能源费用约400万元。 
　　二是积极开展清洁生产工作。从2004年开始，深圳市组织服装、家电两园区10家企业和园区外15家企业开展清洁生产示范工作，其中15家企业中已有10家通过省清洁生产审核验收。 
　　三是大力发展废弃物资源化和再利用。2007年，深圳市认定资源综合利用企业两批共18家（次），上报国家发改委认定资源综合利用电厂4家，充分开展了资源综合利用优惠政策的扶持工作，促进了资源综合利用工作的开展。　　 
　　三、积极推动自主创新工作 　　 
　　深圳市自主创新成效非常突出，全市高新技术产品产值占全市工业总产值比重超过60%；拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重超过50%；高新技术产品出口占全市出口总额的比重超过40%。深圳全社会的研发投入占销售收入比重达3.5%，远远高于全国平均水平。深圳专利申请量连续多年保持30%以上增速。2007年上半年专利申请增长70.6%，申请量居全国大中城市第二位。深圳市的自主创新体现了企业主体、市场主导、政府主动、以消化吸收再创新为主的新模式。深圳自主创新的最大特点体现为：90%以上研发机构在企业，90%以上研发人员在企业，90%以上研发资金源于企业，90%以上职务发明专利出自企业。在自主创新工作中，深圳市政府主动抓战略，抓政策，抓人才队伍和环境建设，抓分类指导。深圳的自主创新工作是一个引进与消化吸收 
　　再创新相结合过程，这个过程是一个以消化、吸收、再创新为主的的过程。 　　 
　　四、积极推进品牌建设 　 
　　深圳市积极帮助企业做好中国和广东省名牌产品的申报工作，共推荐40家品牌企业的24个产品申报“广东省名牌产品”；推荐17家企业18个品牌申报商务部“最具市场竞争力品牌”；推荐43家品牌企业的21个产品申报“中国名牌产品”。 
　　2007年深圳市新增“中国名牌产品”22个，新增“中国世界名牌产品”1个。目前，深圳市共拥有华为、中兴、中集3个中国世界名牌产品，拥有中国名牌产品80个，拥有 “中国驰名商标”27个。 　 
　　五、大力发展民营经济 　 
　　深圳市通过多种手段，大力发展民营经济。一是实施民营及中小企业上市培育工程，截至10月中旬，已组织开展了10余次较大规模的中小企业改制上市辅导说明会，累计培训企业530家，约1200人次；截至9月下旬，深圳市已有18家中小企业成功在海内外证券市场上市，共募集资金134亿元人民币。二是推进中小企业集合发债工作。2007年3月，深圳市20家中小企业成功进行集合债券，发债规模10.3亿。三是编制完成《深圳市中小企业及民营经济发展“十一五”规划》，通过规划，全面推进民营经济的发展。 　 

　　六、采取多项有效措施，保障电力和能源供应 　 
　　由于小电厂关闭、燃油和天然气短缺、发电机组故障、部分新建机组投产延迟以及三峡送广东省电力减少等因素的影响，深圳连续多月电力供应紧张。为保障全市电力供应，深圳市采取多项措施保供电：一是积极采购天然气，确保电厂燃气需求，增强电厂发电能力。二是大力推进电网建设，解决电力输送瓶颈问题。1-9月全市共完成电网建设15项，基本消除了电网的卡脖子现象。三是大力解决故障机组的设备进口问题，确保故障机组早日发电。四是增加柴油供应，保障工厂应急电源的燃油需求。 
　　在成品油供应方面，深圳市加强与中石化、中石油两大成品油企业的联系和沟通协调，保障全市成品油供应。1-9月，深圳市成品油供应总量521万吨。其中汽油125万吨，同比增长7.8%；柴油187万吨，同比增长6.5%；航空煤油36万吨，同比增长6.6%；燃料油175万吨，同比减少2.8%。 
(作者单位：深圳市贸易工业局)