——全国第37次中心城市工业经济运行会纪实

本刊记者  宋克杰

2009年9月18日至20日，全国第三十七次中心城市工业经济运行会在素有“塞上湖城、回乡风情、西夏古都”之称的宁夏回族自治区首府银川市举行。本次会议由国家工业和信息化部运行监测协调局主办，银川市人民政府承办。参加这次会议的有杭州、济南、柳州、西宁、南京、太原、桂林、银川、南宁、宁波、兰州、大同、武汉、石家庄、沈阳、长沙、淄博、西安、潍坊、洛阳、贵阳、芜湖、大连、长春、合肥、厦门、郑州、福州、无锡、南昌、苏州、吉林、哈尔滨、唐山、包头、株州、广州、成都、深圳、呼和浩特、鞍山、泉州、海口等43个中心城市经贸委（经委、发改委、工信局、贸工局、工促局、工招局）分管运行的负责同志。银川市政府、芜湖市政府、宁夏回族自治区经信委的有关领导出席了会议。

本次会议的主题是：巩固工业止跌回稳基础，不断提高中心城市经济运行质量。会议总结了今年以来的工业经济运行情况，分析了当前工业经济形势和运行中存在的突出矛盾和问题，特别是国际金融危机对中心城市工业的影响，预测分析了下一阶段工业经济发展走势，提出了经济运行工作的思路和重点；各地交流了扭转工业增速下滑、保持工业平稳较快发展等方面的做法和经验以及机构改革的进展情况；并就如何抓好当前中心城市工业经济运行的重点领域、重点工作进行了认真的研究和探讨，提出了针对性的意见和建议。

在第一次全体会议上，银川市人民政府副市长王久彬致欢迎辞，介绍了银川经济社会特别是工业经济发展情况；宁夏回族自治区经济和信息化委员会副主任赵小平到会并讲话；国家工业和信息化部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任作了《加快保增长调结构步伐，进一步做好中心城市工业经济运行工作》的主题报告，深入分析了全国工业经济运行情况和存在的不确定因素，提出了做好下一步重点工作的意见；国务院国资委信息中心总经济师张铭介绍了2009年上半年中心城市信息工作的有关情况。

会议在第一次全体会议之后，进行了分组讨论。与会代表围绕会议主题，结合当地工业经济的实际，就当前工业经济运行形势、经济运行中存在的突出矛盾和问题，以及工业经济发展走势进行了热烈的讨论和交流，并对各地机构改革进展情况、积极应对金融危机、加快产业结构调整、提高经济运行质量等方面提出了很多有益的看法和意见。

在第二次全体会议上，长沙市经委主任赵跃驷、太原市经委副主任刘书林、石家庄市工业经济促进局局长吴飞、西安市经委副主任贾双社分别代表第一组、第二组、第三组、第四组介绍了分组讨论情况；大会全体代表一致通过了银川市工业和信息化局副局长牛海龙宣读的“全国第三十七次中心城市工业经济运行会会议纪要”；芜湖市政府副秘书长张光世代表全国第三十八次中心城市经济运行会承办城市，介绍了芜湖市的基本情况；国家工信部运行监测协调局运行处处长何亚琼作了会议总结；全国中心城市经济运行会顾问谢又乔在会上发了言；国家工信部运行监测协调局副局长黄利斌发表了重要讲话。

本次会议第一次和第二次全体会议均由银川市政府副秘书长尉凯翔主持。

会议认为，今年以来，各地区、各部门特别是各中心城市认真贯彻落实中央关于进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划，努力应对国际金融危机的冲击，国民经济运行出现了积极变化。8月份，重工业增速明显领先轻工业回升，工业用电量显著增加，工业投资拉动依然强劲，装备制造业持续较快增长，在这些积极因素推动下，我国规模以上工业增加值同比增长12.3%。

会议指出，当前，全国经济运行仍处于企稳回升的关键时期，工业肩负着艰巨的任务。但工业回升的基础尚不牢固，工业经济面临更加严峻的考验。

会议强调，下一阶段，要重点抓好八个方面的工作：一是抓好十大产业调整和振兴规划的贯彻落实；二是加快推进企业技术改造，实现产业结构优化升级；三是认真学习领会中央领导同志讲话精神，突出抓好产品质量工作；四是抓好重大科技专项组织实施，推进工业标准化工作；五是落实国务院促进中小企业平稳较快发展的若干意见，进一步优化中小企业发展环境，切实解决中小企业融资难问题；六是加强经济运行监测监控，强化经济运行组织；七是选准切入点，加强试点工作，推进信息化和工业化融合；八是协调维护网络运输安全工作。

会议还组织与会代表参观考察了宁东能源化工基地、宁夏灵武羊绒产业园区、镇北堡西部影城等园区以及中华回乡文化园、西夏王陵、沙湖等景区。其中，宁东能源化工基地、宁夏灵武羊绒产业园区、镇北堡西部影城给与会代表留下极其深刻的印象。

宁东能源化工基地位于宁夏回族自治区中东部，已探明煤炭储量273亿吨，远景储量1394.3亿吨，是一个全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田，被列为国家13个重点开发的亿吨级矿区之一。2007年4月13日，中共中央总书记胡锦涛视察该基地时指出：“要又好又快地建设宁东能源化工基地，把资源优势转化为经济优势”，为该基地开发建设进一步指明了方向。2008年12月15日，国家发改委、宁夏回族自治区人民政府、国家能源局为“国家重点开发区—宁东能源化工基地”揭牌，并举行“宁东大型煤电化工基地”开工仪式，总投资近400亿元的8个能源化工项目建设在该基地启动，这些项目是我国能源建设史上迄今为止一次性开工规模最大的煤电化项目群。

宁夏灵武羊绒产业园区成立于2003年4月，2007年4月组建成立了中银、嘉源、荣昌三大绒业集团公司，目前引进企业43家，项目总投资14.8亿元。2009年4月，该园区从全国3000多个具有一定规模的产业园区中脱颖而出，跻身“全国百佳科学发展示范园区”之列。“世界羊绒看中国，精品羊绒在灵武”。世界40%的原绒在这里加工，中国60%的精品无毛绒在这里集散，自治区80%的羊绒产值在这里创造。中共中央总书记胡锦涛、中共中央政治局常委、国家副主席习近平曾莅临该园区视察。

镇北堡西部影城地处银川市城区西北郊空旷的荒野上，原址是明清时代边防城堡，历经百年沧桑。作家张贤亮借势将其打造出古朴、原始、荒凉、粗犷的风格，引起了中国许多著名电影电视艺术家的浓厚兴趣，纷纷来此拍摄电影电视，《牧马人》、《红高粱》、《大话西游》、《新龙门客栈》、《黄河绝恋》、《乔家大院》、《大敦煌》等百部影视片均在这里拍摄，并有多部电影获得国内外大奖。因此，这里被艺术家们称为“神秘的宝地”。因其对中国电影事业的特殊贡献，享有“中国电影从这里走向世界”的美誉。