“十一五”期间，襄樊市襄城区依托襄城经济技术开发区的优势，抢抓机遇，调整结构，大力培植新的经济增长点，着力打造百亿化工园区，依靠科技进步促进创新发展，使全区化工行业得到较快发展，成为全区能源、化工、汽配、纺织、食品、建工建材六大重点工业行业之一。
目前，全区规模以上化工企业达到9家，到2010年底再增2家。目前这9家规模企业分别是：湖北科兴、精信催化、泽东化工、和昌、裕昌、力威化工、银宏气体、卫东机械化工有限公司、福仕科。预计到2010年底规模企业实现总产值12亿元，“十一五”期间年平均增幅速度为42.6%；销售收入达到9.23亿元，利税5278万元，固定资产达到5.16亿元。
   一、“十一五”期间化工产业主要做法
   一是加大园区建设，形成产业聚集。“十一五”期间，襄城区把抓好化工园区建设，承载化工产业做为发展化工产业的重点措施之一。切实抓住市政府做出的市区污染企业搬出市区的决定，建设了余家湖化工园区，为了打造好承载企业转移的平台，切实抓好化工园区的基础设施建设，基本实现了路、电、水、气、通讯、网络的畅通，完善了化工园区的功能设施。目前化工园区的规划面积46平方公里，可用地30平方公里，正在开发建设用地25平方公里。襄城区利用园区一方面承载市区搬迁化工企业的落户，一方面加大招商引资力度，先后有一大批投资商前来考察投资，经过努力，如今在化工园区已驻入企业25家，其中规模以上化工企业达到5家，从而形成了化工产业的聚集，有力地带动和促进了全区化工行业的发展。
   二是切实抓好科技进步和技术创新，促进企业提档升级。首先抓好科技创新工作，每年组织一次化工企业参与在武汉举办的产学研暨经贸洽淡会，一批企业与武汉华中理工大学等高校科研院校签订了技术共建协议。通过产学研活动，解决了一批企业遇到的技术难题。其次，抓好科技人才队伍建设，引导企业探索建立现代科技人才价值的年薪制，项目收益分配制，调动了科技人才的工作积极性。其三，积极引导企业加大技改力度，使一批化工企业技术装备水平得到明显提升，企业综合竞争力进一步增强。“十一五”期间全区化工行业投入技改项目及投入资金均有大幅提升。
三是大力推进自主创新，促进节能减排。第一，大力培植循环产业，拉长产业链条，发展循环经济。比如将泽东化工等企业生产的废煤灰、煤渣供应给气块砖厂生产气块砖，节约了能源。第二，加大工业治污项目建设，引导精信化工等化工企业抓好烟筒的烟气脱硫工程建设，减轻二氧化硫排放。第三，抓好节能技术改造，在化工行业推行了“三废混燃炉”和余热利用技术，同时向上争取节能项目，襄樊天舜化工集团公司被省发改委列入节能技术改造和技术推广财政奖励项目，项目建成后可实现节煤万吨标准煤。通过实现节能降耗，化工行业万元增加值能耗为4.1吨标准煤，污染指数同比下降5.7%，万元工业总值电耗5%，节能减排取得了成效。
   二、对襄城化工产业未来五年发展环境主要优势和存在的主要问题分析
   1、化工行业发展环境优势分析
  （1）园区建设为百亿元产业形成提供了舞台。襄城经济开发区作为发展襄城化工业的主战场，得到了襄樊市委、市政府的高度重视和支持，明确开发区投资纳入市政建设范畴，解决了建设资金不足的问题，并且立足于长远，对整个开发区的规划作了近期、中期、远期三个建设时期的安排部署。不仅如此，开发区还具有交通便利优势，从地理位置上分析，该区位于市区南13公里、崔家营航电枢纽下游，属城市生活用水下游，适宜发展化工业。开发区周边交通枢纽密集交汇，物流十分便利。207国道贯穿开发区，襄樊机场距此通过外环线仅10分钟车程，城市内外高速公路从开发区南北两侧经过，汉十高速、襄荆高速交汇于此，并与京珠高速、沪蓉高速相连，高速直达国内主要大中城市，尤其是经济发达的京津沪地区和长三角，珠三角，依托汉江和焦枝铁路干线，拥有两处年吞吐量在1000万吨以上的余家湖货运站、王树岗货运站以及大宗物流货物中转能力1000万吨的汉江襄樊余家湖港。
  （2）本地产业基础为百亿元产业形成奠定了基石。襄樊是湖北化工生产的重点基地之一，化工行业有着一定的基础，尤其在涂料、粘胶剂、医药中间体等精细化工方面在全国有一定的影响，农用化工、基础化工、磷化工有着良好的条件，技术人员和操作工人充足。现阶段，市政府不仅作出的化工企业迁出市区的部署，而且在开发区规划区内启动建设保康磷化工业园，为襄城区吸纳优势企业入驻工业园区提供了机会。当然，在寻求发展和环境保护之间，我们不能偏重一方，要做到统筹兼顾，既要讲发展，又要讲环保。
  （3）产业转移为百亿元产业形成提供了保障。当前正是东部沿海经济发达地区的产业转移时机，面对产业转移，有选择的与相关企业联系对接，积极推进产业招商和项目招商，承接产业转移，借势借力加快发展，为百亿元产业的形成提供了可能，增添了保障。
  （4）产业集群为百亿元产业形成延伸了机缘。在襄樊500公里辐射范围内，缺乏化工产业集群，市场需求和供给矛盾突出，这就为建立化工生产基地提供了市场需求和投资动力。襄城区以污染企业搬迁为契机，高标准建设化工工业园区，力争成为湖北省化工产业的龙头。
  （5）优势资源为百亿元产业形成注入了活力。由于我国磷矿资源保证开采年限不足20年，为了减少生产投入，以磷矿为原料的化工企业多“择矿而居”。襄城开发区离拥有丰富磷矿储备的保康很近，且交通物流又是保康所不能比拟的，并且又处于保康磷矿与荆襄磷矿之间，这是发展襄城化工业的地利。市政府审时度势，决定在开发区内建设6平方公里的保康磷化工业园，证明该区域地位优势和资源优势足以完美结合并将产生巨大效益。此外，襄城北临河南、山西，陕西的煤炭基地和南阳油田，南有江汉油田、荆门石化，物流配送半径短，成本低。开发区内，现总装机容量240万千瓦(远期总装机720万千瓦)的襄樊火电厂，可为企业年供尾水发电3600万度、粉煤灰200万吨，日供蒸气1000多吨。从四川忠县到武汉的天然气(忠武)管道从开发区旁经过，燃气供应十分充足便利，利用这些资源，可节约生产成本．此外，襄樊市优越的投资环境，可让企业享受振兴东北地区等老工业基地有关政策，工业项目审批行政性收费全免，中介服务性收费一律按最低限额标准的一半收取 。
   2、化工行业发展主要问题和困难分析
经过几年来的发展，襄城区的化工行业尽管有了一定规模，但也还必须清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
在化工园区建设上一是建设还需加快。总体上看，开发区建设有所提速，但离市委、市政府要求，离襄樊经济发展的要求，离群众的期望值还有距离，主要表现在建成区面积还不是很大，项目落地还不是很快，产业规模还比较小。二是土地比较紧张。用于化工园区建设的土地有限，在土地报批上有一定的困难，影响了化工产业的发展。三是招商引资仍需加强。开发区凭借独特的区位、资源等优势，吸引了一大批集团、企业前来考察、洽谈，招商形势空前看好。从掌握的数据显示，近年来，开发区先后接待考察的企业与最终签约落户企业的反差较大。这一现象，一方面表明了企业投资的慎重，另一方面，也反映了招商引资的困难。因此，要进一步加大招商引资工作力度。
   具体到化工产业上一是化工企业规模企业比较少。目前全区规模以上化工企业仅有9家，在全区98家规模企业中只是个零头。二是化工产业的产品品种较少，没有形成产业链条。目前全区化工产业主要以磷化工、医药为主，产业规模小、品种少，竞争优势不强。9家规模化工企业产值在全区85亿元的规模企业产值中比例也很少，只占9%。
三、襄城区化工产业未来五年发展的思路和措施
按照襄樊市委、市政府的定位，襄城经济开发区作为化工产业园区，随着招商引资项目入驻等，预计到2015年底，全区化工企业个数达30家，预计总产值突破100亿元。十二五期间年平均增幅速度为53.6%；把余家湖化工产业园打造成“百亿”园区，把襄城打造成“鄂豫川陕毗邻地区的化工产业中心”。为实现工业强区、工业强市、建设省域副中心城市做出贡献。
   1、总体发展思路
   在区委、区政府的正确领导下，在市经信委的指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持工业强区理念，切实转变工业发展方式，以建设化工园区为承载地，以加大招商引资力度为突破口，“跨越式”大规模的发展化工产业，以先进适用技术提升化工企业素质和市场竞争力，促进和带动全区其它工业的大发展。
   2、具体措施
  （1）继续突破性抓好工业园区基础设施建设。化工园区是襄城区发展化工产业的重要承载地，化工园区建设好了，襄城的化工产业也就有了大发展，从当前化工园区建设情况来看，一是要继续抓好园区的土地规划和征用，确保化工产业有充足的用地。二是搭建园区骨干路网，建设好1号、7号、10号、15号等几条路线，并根据需要建设配套支线，满足园区发展和企业入驻需求。三是加快污水处理厂建设，建设好园区排水系统，解决园区遇洪水内涝问题。四是加快园区美化、绿化、净化园区环境。通过一系列措施，使园区基础设施更优、功能更加完善，确保化工园区实现“百亿”产值的目标顺利实现。
  （2）继续突破性地抓好招商引资工作。加大招商引资力度，突破性地抓好招商引资是加快发展化工产业的有效手段。一方面根据化工园区的定位，有目的抓好招商引资。另一方面，加大化工园区的宣传力度，积极地走出去引进来，把沿海、把外地有投资意向地客商诚邀到襄城考察，加深他们对化工园区的印象。同时，对于引进的项目抓紧实施，有意向性的项目跟踪落实，确保项目尽快落地见效。
  （3）继续突破性地加大科技投入。科技是企业强身之本，科技强则企业强。因此，今后一是要加大企业科技投入，从多方面解决企业科技投入问题，建立企业科技项目投入资金，储备企业科技项目库。二是加强横向联系，引导化工企业与科研院校建立联系，搞好科研合作，为企业发展提供科技支持、智力支持。三是抓好科技成果的转化。积极引导企业加大科研力度，支持并扶持科研成果的尽快转化，靠科技提升企业的竞争力，增强企业的发展动力。
  （4）继续突破性的制订优惠政策。把制订优惠政策作为化工园区建设、增强园区吸引力有效手段，在优惠政策制订上，积极争取有关支持，加大协调力度，加大争取力度，千方百计从土地、税收等方面给予化工园区，给予投资者更大的优惠，以加大优惠政策的倾斜度促进化工园区的建设，吸引更多的投资商来到襄城投资、创业、促进襄城工业的发展。
  （5）继续突破性的培植骨干企业。以骨干企业促进化工产业的大发展。骨干企业、龙头企业是行业发展的引路者，骨干企业发展壮大了，龙头企业多了，就会带动更多的小企业发展壮大。从襄城化工行业来看，今后重点以磷化工为主，大力发展骨干企业，选择一批有潜力，有发展前景的企业重点扶持、重点培养。不断发展、不断壮大，综合竞争力不断增强，真正成为带动全区化工行业发展的龙头。同时，大力培育企业品牌，建设品牌企业，以品牌提升企业形象，提升企业竞争力，促进企业做大做强。
   （作者系襄樊市襄城区经济局党组书记、局长）