据海南省海口市相关部门消息，海口今年将安装1.5万个摄像头。这些摄像头投入使用之后，将会成为“贴身保镖”，为社会公共管理与安全提供便利。但同时，市民也很担忧：这么多双“眼睛”怎么管？摄像头从“贴身保镖”到“隐私泄露”，只有一步之遥，该如何规范？摄像头覆盖之下，如何才能保护市民的隐私？（5月19日光明网）

事实上，近些年来，通过大量安装摄像头，以保证城市管理和社会安全的，海口并非个案。全国各大小城市都存在着类似的工程，有些地方的摄像头，甚至可以覆盖到城市的每一个角落，可以号称“城市天网”。当然，担心隐私被泄漏的市民，也并不是只有海口有，其他地方的居民，特别是被“天网”覆盖的城市市民，无一不有同样的担忧。

居民的担忧其实是有道理的。比如我们早上一出门，楼梯和电梯里有物业公司的摄像头。走到小区公共场所和门口，同样会面对各种监控。出了小区走上大街，更有各商家的监控、社区的监控、公安部门的实时监控等。坐上公交汽车，则有公交摄像头对着我们。车开上了路，有交通管理部门的监控。即便是到了单位上班，还有单位的监控悬于头顶。晚上回家睡觉，还要担心着：会不会有一个摄像头，不小心对准了自家卧室……
而这些私营企业的、公交公司的、社区等政府管理部门的、公安局的等摄像头或者实时监控，又各自管理，且没有统一的使用、监管、查看、纪录保护、销毁等管理规定。有时候，监控安装者可以查看，管理单位可以随时调出，甚至一些自觉车辆受损等的业主，也可以说说好话，自行到一些物业管理部门去调看监控甚至复制监督视频。如此管理乱象，又岂能不让人忧心，我们的隐私已经面临威胁！
很明显，对这种满城尽带摄像头的情况，必须要有一个专门的法律规定给予约束与规范，而防止“贴身保镖”成为泄漏隐私的源头，也需要给其带上法律的“紧箍”，配备安装、使用、管理、查看的相关资质、标准和办法等“咒语”。这就要求，一方面，我们必须要建立一个专门的相关管理办法，对涉及到摄像头的问题进行规范与管理。另一方面，我们也必须在相关法律，比如正在研究与论证的《个人信息保护法》中，明确泄漏隐私等方面的法律责任。总之，不能等问题严重化了，不能等人们的隐私已经被侵犯了、伤害了，才想起来要立法、定规矩给予管理。（作者：刘鹏）
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