3月中旬，在关于两会动态新闻中报道一条金融消息引起了社会广泛关注。中国银监会主席尚福林在全国两会新闻中心举办的“金融改革与发展”主题记者会上明确表示，根据中央深化改革领导小组分工安排，“在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”已列为今年改革重点工作，由银监会牵头推进。

   人们的关注有着太多的期望与猜想。改革开放初期，流通领域的放开成为了有中国特色市场经济的起始点，随之出现万民兴商，后来又是万民办厂，民营工商业经济由此而演进成为一浪高过一浪的中国现代经济大潮。在这一轮民营经济兴起中，浙江走在了全国最前峰，由资源小省嬗变成为经济大省。中国民营银行的试点破冰，能否成为中国经济发展史上的又一轮潮讯？浙江又会有什么新的表现？人们站在各自不同的角度设定着自己所期待的方程式。有人乐观断言，银行业的放开与当初流通领域放开或许是一样的，以前的“投机倒把犯”因政策的改变成为了创业致富的“钱光荣”，现在的“钱贩子”也极有可能还原为“民间金融探路人”，如果真是如此，浙江民间资本将在新的金融格局下上演新的钱江潮。当然，这只是一种想象，但浙江人对于办银行的热情与冲动这些年来越来越强烈，加之浙江人在改革开放30多年来给了人们太多的惊喜，也让人们对浙江有了太多的期待。

   尚福林在记者会上说，按照中央深化改革领导小组和国务院的有关要求，在各地转报推荐试点方案中，银监会择优确定了首批5个民营银行试点方案，将由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。这次试点将遵循共同发起人原则，按每家试点银行不少于两个发起人的要求，开展相关筹备工作，这些试点银行将选址在天津、上海、浙江和广东等地。人们不难看出，这5家率先破冰的民营银行一多半将是“浙江人的银行”。在首批参与设计试点方案的10家民营企业中，阿里巴巴、万向、正泰、华峰4家企业均为浙江企业，其中阿里巴巴、万向的注册地在杭州，正泰、华峰的注册地在温州，由他们组建的两家民营银行将落地浙江。此外，座地在上海的均瑶与复星实际上也是浙江人掌控的企业，均瑶控股层是来自于温州的王均瑶家族，复兴集团的掌门人是从浙江东阳走出去的学子郭广昌。

   人们还从相关方面得知，首批获批的5个试点民营银行将采取4种模式，分为是“小存小贷”，限定存款上限，设定财富下限；“大存小贷”，存款设定下限，贷款设定上限；“公存公贷”，只对法人不对个人；特定区域，即限定业务和区域范围。其中，阿里巴巴和万向申请的是“小存小贷”模式，可以涉足全国，正泰集团与华峰集团申请的是特定区域模式，会以“温州的银行”面市。其实，这两种模式，浙江的民间资金早在地下干多时了，如果一旦进一步开禁，只不过是由“夜间偷着走”变成“白天公开走”那么简单。

   浙江民间资本早就心怀银行梦。温州金改启动时，笔者曾前往实地考查，当地很多拥资雄厚的人直言不讳，认为金改的落脚点应该是允许民间开银行。他们说，要想金改真正获得成功，仅仅满足于让民间借贷由地下转向地上是远远不够的，民间资金置于阳光下的正途就是办银行。这一次，5家民营银行试点方案获批，在浙江各级政要层面，都显示出了为政者应有的谨慎与稳重，对于民间资本是否会大举挺进银行不愿轻易表态，而在实体层面，可谓一石激起千层浪。在义乌，一些企业表现得异常兴奋。他们的感觉是，有了首批获批，就意味着今后可能还有第二批第三批甚至更多批，就象改革之初在义乌经商领个体工商户执照一样，只要具备了条件，执照有的发。中国新光控股集团董事长周晓光告诉当地媒体，新光一直有进入金融领域的打算，目前正在积极向有关部门申请民营银行试点。这个16岁随母亲到义乌练摊的山区女子，经过30余年的打拼已拥资数百亿，实力目前虽比不上世界第二、中国第一的网络公司阿里巴巴和年营业收入超千亿元的万向集团，但在义乌也是大姐大。仅金华这样一个省内中等发达的地市，象周晓光这样有实力的商人就有一大群，其中中国横店、中国广厦、中国花园、中国浪莎、浙江中天这些重量级民营企业国人已是耳熟能详。在杭、甬、温、绍、嘉、台这些更为发达的地区，可以具备办民营银行条件的民营资本则更多。

   在浙江，金融市场空间也是巨大的，全省近270万个实体，有80％以上没有得到过银行融资。从政策顶层设计上看，似乎也为浙江民资再起挺进金融的钱塘大潮留下了伏笔。去年9月，《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》经国务院批准实施，这是全国首个经国务院批准的县级市实施金改方案，俗称“义乌金改”。在方案中，明确写入了“民间资本管理创新”的条款，改革的7项主要任务中，所提及的“完善金融组织体系建设”、“加快贸易金融产品创新”、“促进民间资本服务实体经济”等描述更是给人们提供了设立民营银行的想象空间。

浙江作为草根经济大省，县域经济发达水平较高，与义乌一样有实力的县市域是批量化的，义乌民营银行一旦破土，这些地方也会随之出苗，那不就是一种波澜壮阔的场面吗！

（作者吴道勇单位：中国建设银行浙江金华市分行）

（责任编辑：宋克杰）