云南省河口县有一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个2011年2月完工的项目被当地誉为“边境明珠”，总投资额为2.7亿元。但在3年之后的2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。（6月20日《郑州晚报》）

　　云南省河口县的这个文化景观长廊项目，有三个重大特点：一是建设投资额巨大，且上马建设快，2.7亿元投入不是小手笔，花了一年多时间就建成了；二是建成短短三年就决定拆除，可谓“短命”；三是拆除费用之巨让人咋舌，3亿元已经高过了建设成本。

　　一些执政者如此大手笔浪费与胡为，着实让人气愤与不解。然而遗憾的是，近些年来，类似的建了拆，拆了又建的情况，却已经不是第一次发生，更不是个案了。分析原因，我们不难发展类似问题之所以“炼成”的一些共同因素。

　　一是政绩冲动。一些官员需要大手笔，大投入类的重点工程粉饰政绩，于是拍脑袋上项目就成了其基本表现甚至是爱好。这是拆了建，建了又拆问题的根本。

　　二是项目规划、研讨、决策、上马、建设等过程均无民主可言。比如云南这个文化景观长廊项目，其在建设提出之初，就曾“遭到了当地很多官员的反对”，到项目最终还是顶着压力、非议，排除万难上马了。试问，一些官员为什么反对，决策者问过，想过吗？反对意见为什么得不到尊重？决策民主等难道不是形同虚设？

　　三是未批先建等违规问题普遍存在。因为项目是领导意志决定的，而不是民主讨论通过的，权力干涉法律，违反程序等自然就不在话下了。正如当地有官员所说的那样：“报备、审批方面有些瑕疵。有些程序是在建设的过程中逐步补办的。”

　　四是造成浪费和影响等没有人承担责任。目前很多地方官员的任期都不长，三到五年，最长不会超过十年，一些大手笔工程，仅建设期就长达三五年，等发现问题决定拆除等的时候，原来决策的官员早已经调离，甚至已经高升，很少有人为其糟蹋公共资金的决策失误等行为负责。如此当个“坏孩子”，却不用被“打屁股”的管理机制下，又岂能不出现2.7亿元投入“打水漂”，还要再花3亿元来“擦屁股”的事情？

　　基于此，以笔者之见，避免建了拆，拆了又建的瞎折腾现象不断发生，还需要从改变政绩考核制度，从建立官员对工程项目终生负责制度入手，需要加强工程决策，建设的民主化，程序化，合法化，同时需要加强责任制和问责制等的共同建设！

（作者：刘鹏）

（责任编辑：宋克杰）