［《企业与企业家》宋克杰　报道］新冠肺炎疫情爆发以来，荆州市与湖北省及全国的广大企业，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院系列部署要求，积极主动作为，一手抓抗疫，一手抓复工复产。为了纾解企业特别是中小微企业，在抗疫和复工复产中遇到的困难和问题，在党中央、国务院统一指挥下，国家有关部门、湖北省委省政府和荆州市委市政府先后出台了许多惠企减负政策和帮扶举措，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时也指出：党中央研究确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策，而且今后还将根据实际情况陆续出台一些新的惠企减负政策和帮扶举措。随着惠企减负政策和帮扶举措的不断增多，如何使这些惠企减负政策和帮扶举措落实到位，成为各级党委和政府当前亟待破解的重大课题。

据荆州市经济和信息化局副局长陈建华介绍，为了使这些惠企减负政策和帮扶举措落实落细落到位，让这些惠企减负政策和帮扶举措真正发挥作用，让企业特别是中小微企业提高对惠企减负政策和帮扶举措的获得感，荆州市经信局通过多种渠道，采取多种形式，加大了落实这些惠企减负政策和帮扶举措的推进力度。

荆州市经信局副局长陈建华接受媒体采访

一、多形式加强政策宣传。一是汇编成册，广泛宣传。为将中央、省、市密集出台的惠企政策更好的向企业进行宣传，市经信局先是通过局网站对外宣传搜集整理汇总的政策，后又在不断更新政策汇编的基础上进行摘要，提炼财政支持、金融支持、稳岗就业、税费减免、降低成本、优化服务等方面政策干货６６条，印制成３０００册《中央、省、市支持工业企业发展政策摘要汇编》，向全市１１７６家规上工业企业进行发放，让企业更好的对已出台政策解读吃透，对号入座。二是开展线上宣传。通过电视、报纸、荆州行风热线等新闻媒体进行政策宣传，透过新闻媒体进一步扩大政策宣传覆盖面。三是深入一线宣传。在疫情得到有力控制后，市经信局迅速成立由主要负责人任组长，分管负责人为副组长、各业务科室为成员的工业企业复工复产工作专班，三次下沉到县（市、区），与当地经信部门一起到企业宣传政策，并督促政策落实。

二、解读政策加大技改支持。荆州市整合利用市、县两级工业经济发展、科技发展等财政专项资金３亿元，对企业技改中设备投资年投入３００万以上的按银行贷款基准利率的５０％予以补贴。荆州开发区向１３８家企业兑现奖励资金６５４３万元，沙市区为１１９家企业兑现奖励资金２４２６万元，有力提振企业发展信心。同时做好工业企业技改项目储备工作。２０２０年共储备工业投资建设项目２４２个，计划当年投资２２１．１亿元，其中：重点项目２７个，计划当年投资１３８．６亿元。截止目前已完成５．５２亿元。

三、及时督导跟进落实。自２月９日省政府办公厅出台《关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》后，市减负办迅速搜集政策，跟进督办，３月２日形成政策落实情况报告向市政府提交。４月底，对《省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》中企业减负措施的落实情况进行跟进汇总，形成文字报告提交市政府。市减负办两次组织企业分别参加疫情对企业负担影响调查及工商业用电成本调查，同时通过下企业调研的方式向企业直接了解、核实政策落实情况。

四、强化协作形成合力。加强部门协作打通政策落实“最后一公里”。今年出台的惠企政策中，关于水电气的优惠政策涉及面较广，落实部门对大中小型企业类型判别不清。为帮助政策尽快落实，市经信局采取排除法，向市发改委提供了大型企业名单，帮助名单外中小微企业尽快受益。为帮助企业减轻资金“断点”问题，市经信局收集整理了４０９家企业共计６００亿融资需求提供给市地方金融局，目前已授信融资８０．２２亿元。与市建行合作推进“企业氧舱”工作，目前已联合认定第一批入舱企业１１０家，其中５２家企业已享受“增氧”贷款４．３６亿元。市经信局与市农行也联合开展了“金融助力工业企业复工复产”工作，向市农行推介企业及重点项目，目前农行正在积极走访对接中。

五、扎实推进“千名干部进千企”工作。根据疫情防控形势的变化，迅速全面启动“千名干部进千企”工作，采取摸情况、讲政策、解难题的方式助力企业渡过难关。“五一”以前，市“四大家”领导深入企业，全力做好专项服务活动。截止目前，２２个市直部门和９个县市区共９９名领导干部走访企业２２６家，为企业现场答复化解１２个困难问题，协调交办突出困难问题１２６个。湖北荣成纸业为降低企业物流成本，希望车阳河海关监管区进行挂牌开关，经地方政府、海关及码头经营单位共同努力，４月３０日，武汉海关正式批复同意设立荆州港松滋监管作业场所，并下发“经营海关监管作业场所企业注册登记证书”，现已正式揭牌启用。

六、全力开展清欠工作。市减负办将清欠工作作为降本减负督促检查重要内容，狠抓落实。２０１９年底，全市完成清偿１．７８亿元，完成进度９１．７７％。２０２０年受疫情影响，在疫情防控期间着力于建立防止新增拖欠的长效机制。市国资委出台《关于进一步做好清欠和减轻企业负担等相关工作的通知》，加强项目审批，严格资金落实、结算条款等前置条件约束，严禁企业未批先建、先开工后立项行为。市审计局在对前期拖欠账款情况进行审计的同时，持续组织开展重大政策措施落实情况跟踪审计，对疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作。目前剩余欠款清欠工作正在按照清偿计划进行中。

（责任编辑：宋克杰）