2010年10月28日，时任湖北省省长的省委书记李鸿忠(右一)

为“中国共产党湖北省交通投资有限公司委员会”揭牌(左一为湖北省交投董事长兼党委书记张嗣义)

　　最近，国家交通运输部专家、原总工程师张海涛，在了解湖北高速公路建设情况时说，以一企之力，在一个五年规划内，建成通车近2000公里，创造了我国高速公路建设史上的奇迹;以一企之力，在万里长江上，同时建设5座具有世界级水平的长江大桥，创造了世界建桥史的奇迹。湖北省交通投资集团有限公司能创造这样的奇迹，靠的就是“交投精神”。

　　一、发扬担当精神，积极履行建设主责

　　2008年国际金融危机后，国家金融政策发生变化，湖北交通行业发生信贷危机，遭到五大国有银行联合制裁，导致高速公路建设资金链断裂。受其影响，全省“十一五”规划应开工而未开工的高速公路项目18个，在建项目7个，全线处于停工、半停工状态。按照《湖北省“十二五”综合交通发展规划》要求，到“十二五”末，全省必须建成高速公路通车目标6500公里，如何完成这一目标任务，成为摆在全省人民面前的一道重大难题。

　　省委省政府审时度势、果断决策，于2010年10月组建湖北省交通投资有限公司。公司成立后，积极履行建设主责，嫩肩挑大梁，毅然承担起全省“十二五”目标任务的80%以上，在建、拟建项目42个，总里程2560公里，总投资2385亿元。其中，到“十二五”末必须建成高速公路项目31个、里程1919公里，完成投资1800亿元。这些任务80%分布在我省“一红一绿”、“壮腰工程”、老少边穷地区，经济效益差，社会资本不愿进入。不仅投资大，而且地处“施工禁区”，山高路陡，河谷深切。如谷竹高速，全长200多公里，穿越亚洲大断层中部著名的青峰和竹山两大主要断裂带，地质条件复杂，技术难度较高，生态环境脆弱，施工条件恶劣。

　　面对投融资建设压力和施工困难，公司党委勇于担当，坚定不移地贯彻省委省政府战略意图，以服务经济社会发展为己任，把坚持贯彻党的群众路线和“三严三实”主题教育活动作为检验党员干部是否履职履责的“试金石”，克难攻坚，负重前行，提前完成了省委省政府交办的“湖北大道”、“柳陂互通”、“兴山连接线”等“急难险重”的应急任务。2013年建成通车高速公路378公里。2014年建成通车项目9个、里程749公里，创造了我省高速公路建设史上年投资规模最大、建成通车里程最长、安全事故率最低的记录。结束了远安、松滋、竹山、竹溪、咸丰等10个县(市)不通高速公路的历史，打通了我省与陕西、重庆、湖南等中西部地区的省际快速通道，有力推动了全省经济社会发展。2014年12月30日，省政府对公司通令嘉奖。2015年还将完成通车792公里，累计建成通车近2000公里，5年完成投资约1800亿，带动社会创造的GDP超过10000亿，使湖北的高速公路通车里程即将由全国排名12位跃居全国第3。公司5年建成通车高速公路里程相当于过去20年的一半。彰显了“国企风范”，突显了“交投速度”。

　　二、发扬改革精神，充分释放红利

　　五年前，公司成立之初，党委一班人就积极探索“政府主导、企业主体、市场运作”模式，一改过去只讲投资、不讲成本的做法，着手改革传统的建设管理模式，要求每个项目负责人“既要当好指挥长，又要当好企业家”，第一次将企业成本管理理念引入高速公路建设过程之中，30个项目仅设17个指挥部;在江南高速首次采取“大标段”建设模式。通过“项目群”管理和“大标段”建设，减少管理人员、节约管理成本40%以上;以节约工程概算1%为目标，通过优化设计方案，降低工程造价60多亿元;改变传统建设方式，通过BOT+EPC建模式，引进社会资金100多亿元，将全国范围内最强的建设力量集聚到湖北的高速公路建设上，将80%以上的施工任务交由中建、中铁建、中国中铁、中交等世界500强企业承担，既保证了质量安全，又加快了建设进度。黄咸项目被省政府列为唯一一家政府投资项目绩效管理试点单位，指标体系已通过省绩效办评审。

　　随着公司各项业务和事业的快速发展壮大，人才不足的问题日益显现，为充分发挥人力资源对公司事业发展的支撑和保障作用，公司改变传统的选人用人机制，面向社会招聘引进交通基础设施建设、智能交通、建筑材料、企业策划、财务管理、项目运营、土地规划、房地产开发和资本运作等各方面的优秀人才，充实到公司各部门和各子公司领导班子里面，既缓解了人才不足的压力，又为公司发展输入了新血液、注入了新能量。在提拨使用干部上，公司始终遵循三个基本原则，即“讲学历不唯学历”、“讲年龄不唯年龄”、“讲票数不唯票数”，看能力、论业绩，极大地调动了员工的积极性、创造性。

　　为了建立现代企业制度，公司严格按照《公司法》要求，建立了新的集团架构与管控模式，用制度管人、管事、管权，以绩效论英雄，通过对子公司实施“151工程”，以净利润1000万、5000万、1亿元为等级进行分类管理，将子公司负责人的薪酬分为基薪、绩效薪和特别奖励薪金等三部分。将子公司净利润、净利润增长率和转型目标完成情况，作为衡量其绩效水平的关键指标，与子公司工资总额增减、负责人薪酬兑现和职务升降挂钩。初步形成了“双挂双控”的绩效管理与考核体系，取得较好效果。

　　通过加大薪酬与绩效挂钩的力度，选取有利于促进公司转型发展的考核指标，进一步拉开收入差距。从经营数据看，过去总是反映难以完成任务、盈利不佳甚至亏损的少数子公司，不仅盈利水平大幅提升，而且远超公司核定的目标，改变了原有子公司负责人平均主义、相互攀比的现象，激发了企业活力。

　　三、发扬创新精神，多方破解融资难题

　　2011年4月，省国资委将交通系统脱钩改制的5家小企业划入公司;同年9月，省政府将省交通运输厅高管局管理的政府还贷公路，及其他政府所属交通经营性资产与相应的债权债务一并划转交投公司，划转资产1036亿元，债务达776亿元，公司负债率高达71%。可市场融资有硬性规定，即要求债务融资公司资产负债率不能超过70%。因此，资产融资空间已达极限。

　　公司党委牢固树立“融资生命线”理念，以超常规之手段，抓融资，破难题，创造性地念好“三资经”：即以资源换资产、以资产换资本，以资本引资金，先把路变成钱，再用钱来修路。在省国资委支持下，公司首先用市场的办法对划转的交通资产进行评估，增值348亿元，将资产负债率由71%降至55%，使千亿元沉睡的行政事业性资产得以激活。其次以京港澳高速湖北段为抵押，向国银租赁公司融资50亿元，使因资金链断裂而停工的全省高速公路全线复工。接着进一步推进资产的资本化、证券化，一改从前全部依靠银行信贷融资转变为从资本市场直接融资，并进一步转变为股权性融资，使融资难题得到迅速破解。

　　为进一步拓宽融资思路，公司强力推进银团组建、企业债、中期票据、私募债的发行工作，先后成功注册了资本投资公司，组建了财务公司。实现融资模式从“间接融资为主、直接融资为辅”到“间接融资和直接融资并重”的转变，并呈现出6大鲜明特点：额度大，单笔金额均为百亿元左右，屡创行业之最，如私募债230亿元、中期票据120亿元、保险资金债权计划100亿元、企业债85亿元;品种多，涉及保险资金债权计划、融资租赁、股权基金、定向资产管理计划、项目融资等;渠道宽，涉及保险、券商、银行、信托等;地域广，涉及北京、上海、深圳等地;成本低，平均低于银行同期贷款利率5%-10%;期限长，贷款期限为5-15年。通过市场化手段和资本化运作，不到5年，累计融资1758亿元，平均每天超过1亿元。为此，省交投公司被评为2014年度全国企业债优秀发行人(全国仅5家，另4家是中国铁路总公司、国家电网公司、广州市地下铁道总公司、北京基础设施投资有限公司)。

　　四、发扬创业精神，勇于推进公司转型

　　在经济步入“新常态”背景下，全省高速公路建完后，湖北交投走向何处，是公司党委必须面对的现实。5000多名员工的吃饭与转岗问题，处理稍微不慎就可能影响社会稳定。人无远虑、必有近忧。公司自成立之日起，党委一班人就冷思善谋，牢固树立市场、危机和竞争“三种意识”，一边快速推进项目建设，一边积极推进转型发展，为公司发展找出路，为员工转岗找活路。

　　在万众创业时代，面对激烈的市场竞争，要想创业谈何容易?针对大家不敢转、不会转，不知往何处转的被动局面，公司党委一方面开展市场调研，学习外省同行业转型发展经验;一方面传授创业本领，培养创业型人才，采取“逼”、“引”等方式，以壮士断腕的气魄，激励大家敢于以身“试水”，学会在市场海洋里游泳，鼓励子公司由“依赖路”向“依托路”转变，积极拓展业务范围，一步一个脚印，先后组建了商贸物流公司、服务区公司、成品油批发公司等，开发了沥青基地、新型渗铝钢、干线网络、光伏发电、养护基地、公路桥梁智能检测与诊治加固研发中心等项目。2015年以来，公司先后启动并有效推进了恩施松树坪、三江港新区、鄂西生态新镇、汉阳四新地块、随州综合物流园、三峡翻坝综合运输体系、宜昌至荆州港口岸线开发等一批转型发展项目，为将公司打造成综合交通基础设施投资运营商培植了新的增长点。

　　通过开拓系统外市场，增强企业核心竞争力，公司逐步形成了涵盖建设养护、路衍经济、现代物流、科技、地产、流域开发、现代农业、非银行金融等8大板块业务。目前，旗下的商贸物流公司把业务发展到了深圳前海，高开公司先后把业务做到了内蒙、山东、重庆、陕西等近10个省份。通过转型发展，使交投公司成为省属国有企业的“龙头老大”。截至2015年5月底，公司总资产达2911亿元，拥有子公司32家，信用评级AAA。2014年营业收入突破100亿元。营业收入过1亿元的子公司6家，其中过30亿元的2家。资产规模和营业收入已跨入国内投资公司第一方阵。

　　历经近5年的拼搏，作为履行省委省政府重大使命的市场主体，湖北省交通投资集团有限公司不仅学会了在市场里游泳，而且为“建成支点、走在前列”，正竞进提质、大步向前，不断将湖北“交投精神”定格在路上。

(作者：湖北省交投策划部)

　　(责任编辑：宋克杰)

湖北省交通投资集团有限公司投资项目：宜巴26标