２０１７年，荆州市企业联合会以加快构建企业联合会组织的长效机制为目标，以进一步发挥企业联合会组织的特殊作用为主题，以增强企业联合会的使命意识、补位意识和会员企业的主人意识为重点，不断夯实创新创业、管理培训、人力资源三大平台，不断巩固政企对话这个高端平台，进一步完善会长会议联系机制、主管单位联动机制和职能部门联络机制这三大工作机制，进一步强化履行企业联合会组织在协调劳动关系“三方机制”中的职责和义务，各项工作均实现了良好成绩。

　一、“三方机制”创造新形式

  作为雇主组织的代表参加协调劳动关系“三方机制”，是企业联合会最重要的职能之一。２０１７年，我们在协调劳动关系“三方机制”工作中注意到，随着我国劳动法律法规不断的健全、社会法制实践的不断深入，劳动争议凸显出多元性、复杂性的特点。

  为了适应这个新形势、新常态，必须进一步提高广大会员企业和企业家的法律意识、规则观念。于是，我们与荆州市劳动人事仲裁院研究决定，以荆州市企业联合会主办的《工作简报》为载体，每月定期发布具有典型意义的劳动人事争议仲裁案例。对选取的典型案例，我们采用以法律条款为依据、以具体案例为主线的办法，从实务操作层面进行剖析，以期用形象生动的情节、引经据典的分析，发挥案例的宣示、教育、预防功能，对广大会员企业给予实用性、借鉴性的操作指引，促进企业规范劳动用工、切实保障职工权益，从而有效预防和化解劳动关系矛盾。

  我们通过市企业联合会的微信群、邮寄纸质简报两种形式，将典型案例发送给每个会员企业，要求他们认真阅读每一期案例，并仔细研究、全面掌握、熟练运用。开展这项工作，是市企业联合会践行在协调劳动关系“三方机制”中企业代表组织的职责和义务的主动作为；是市企业联合会、市人社局贯彻“协商为先、预防为主”原则、推进构建新型劳动关系的积极探索。这个创新形式，得到了省人社厅的高度认可，被作为市劳动人事仲裁院落实湖北省“千名仲裁员服务万企”活动的工作推动进行了专题报道。省企业联合会也对这种做法给予了充分肯定，并在省企业联合会网站上全文转载了我们的首期简报。２０１７年，我们共发布劳动人事争议仲裁典型案例６期，对广大会员企业起到了良好的参考、借鉴作用。

  二、完善功能增添新平台

 大众创新、万众创业，既是国家战略，也应该是企业联合会支持、服务会员企业的一项重要工作。今年以来，我们从创新创业、现代管理、人力资源三个方面着手搭建新平台，进一步丰富、完善企业联合会组织的服务手段和服务功能。

  一是参与搭建创新创业孵化平台。２０１６年，我们经会长会议研究决定，作为发起人之一，投资入股了湖北远鹏众创空间科技有限公司，并参与经营管理。２０１７年以来，我们积极宣传这个“双创”平台的集聚效应，动员、组织广大会员企业和企业家积极参与。到目前，远鹏众创空间已经构筑了荆州人才超市、远鹏众创空间、荆州海智、中科协专利信息、荆州市企业联合会、速乐购等六大网上平台的雏形，正在搭建服务窗口、服务工作室、“双创”服务区、流动服务站、“双创”保障中心等五大功能板块。建成后的湖北远鹏众创科技有限公司将形成一窗口受理，一对一服务，一站式联办，一网式运行的经营服务特色。这种协同创新的模式，进一步丰富、完善了企业联合会的服务功能，使企业联合会服务企业的工作更加实在。２０１７年６月，荆州市委组织部、市人社局在对远鹏众创空间的组织结构、经营模式进行调研后，决定将其作为“荆州人才创新创业超市”的载体，开展“政府主导、市场运作、资源整合、专业服务”的“双创”服务。这就使企业联合会更加强了与政府有关部门的联系，为协调企业与有关部门的关系创造了条件。

  二是参与搭建现代管理推广平台。荆州制造企业的经营规模普遍偏小，且大都采用大批量、离散型的传统生产方式，生产效率低下，难以适应市场的变化。而荆州为企智造网络科技有限公司开发的“互联网＋精益生产”管理模式，针对制造业企业的生产质量、采购销售、仓储物流等全过程进行改造和提升，可以帮助企业提升生产效率、降低加工成本、保证产品质量、提高经济效益。据此，我们把荆州“为企网”发展成为向会员企业推广先进经营理念和管理模式的平台，通过办培训班和现场观摩等形式，分批次地组织１００多家会员企业参加“互联网＋精益生产”管理模式的学习，引起了会员企业的浓厚兴趣。到２０１７年底，我市共有１３０多家来自汽车零部件、电子信息、智能家电和机械加工等行业的企业引入了“互联网＋精益生产”管理模式。现代管理推广平台的搭建，为企业联合会拓宽服务领域、提高服务水平开辟了的新途径，探索了新方式。

  三是参与搭建人力资源培训平台。如何提高在职员工的职业技能和综合素质，是会员企业的一项重要基础性工作。２０１７年，我们着眼于培养高素质员工这个思路，着手于岗位培训辅导这个环节，对全市范围内的多家人力资源培训机构进行了考察筛选，最终选定了湖北滔伟顾问有限公司作为企业联合会的人力资源培训平台。这家培训机构联袂欧洲知名管理咨询公司，依托中国商业模式研究中心，联合华为、北大纵横等高级智囊顾问团，构建出实战、实效、务实的综合型管理咨询模式，可以开展岗前培训、体验式培训（拓展训练）、人才输送、职业测评、职业规划等“一条龙”的定制化服务，为企业培养、输送人岗匹配的人才。今年以来，我们利用这个人力资源培训平台，组织３０多家会员企业的员工参加岗位培训，参训人数达１５００多人次。

  在搭建创新创业、现代管理、人力资源三个新平台的同时，我们继续巩固政企对话这个高端平台，进一步疏通、扩展反映企业和企业家诉求的渠道。２０１７年９月１４日，我们利用召开２０１７年上半年会长扩大会议的时机，邀请荆州市政府分管工业的副市长向斌出席会议。会上，与会的企业家们踊跃发言，围绕国有改制企业遗留问题、困难企业社保问题、企业面临法律法规纠纷问题、中心城区化工企业搬迁政策问题、企业融资贷款困难问题、电力设施建设成本和电力价格居高问题等反映了诉求，提出了建议。对大家反映的具体问题，向斌副市长作了积极回应。他指出，对本土企业，招商引资企业要一视同仁，不能有内外、亲疏、远近的差别，不能厚此薄彼、另眼相看。办好本地企业，就是荆州最好的招商引资资本，就是打造最好的经济生态环境。他还要求市政府各职能部门与企业联合会和各会员企业多加强联系沟通，多深入企业调查研究，多渠道、多领域地倾听企业和企业家的诉求，及时为企业排忧解难。

  三、服务企业施展新作为

  全心全意为企业和企业家服务，是我们坚定奉行的宗旨。２０１７年，我们对会员企业的各类诉求做到认真对待、绝不推诿，通过开展法律援助、部门协调等多种方式进行协调，在力所能及的范围内为企业排忧解难。

 ２０１７年上半年，我们针对十多家会员企业反映的一些问题进行了协调。如荆州荷花机床有限公司在２００２年搬迁到荆州开发区后，由于老厂区棚户区１９９户职工的安置问题一直得不到解决，职工情绪很大，严重影响了企业的生产经营。我们在了解了情况后，帮助该公司起草了《关于申请给予荆州荷花机床有限公司棚户区改造资金的报告》，报送到市政府，得到了市政府的高度重视。几位市政府领导先后在这份报告上作了批示，并指定一位副市长负责解决这个问题。

  ２０１７年７月，荆州市沙高橡塑有限公司有职工到市劳动人事仲裁院状告企业没有给职工缴纳社保费。市劳动人事仲裁院受理该案后，与我们进行了联系。我们在调查清楚了基本情况后，建议市劳动人事仲裁院对该案进行协调解决。协调的结果，劳资双方都比较圆满。广源商贸有限公司、正兴商贸有限公司等企业因为各种原因作为被告，企业利益受到侵害。我们针对他们反映的问题，咨询了法律专家，讨论和组织了应诉材料，是企业在这些诉讼中由被动转为主动，都有了比较好的结果，企业十分满意。

 ２０１６年底，博尔德公司因环保问题被迫停产。为了把职工安置好，由市企业联合会牵头，于今年上半年组织人社局有关部门和企业有关人员，对职工的安置政策进行了研究讨论，统一了意见，使１３０多名职工在很短时间内解除了劳动合同，没有一位职工扯皮，也没有出现职工上访的情况。

  在广泛开展协调工作的同时，我们还深入开展建言献策活动。在日常走访会员企业时，我们非常留意会员企业对荆州经济、特别是工业经济存在的深层次问题的意见和建议。２０１７年６月，我们将会员企业的意见和建议进行了归纳整理，撰写了一篇题为《关于强化工业发展氛围、优化企业发展环境的思考和建议》的报告，呈递给了新当选的崔永辉市长。崔市长阅后非常重视，立即作了批示。他说：“建议很好。企业联合会作为企业、企业家的组织，希望今后更加深入广泛地开展调研，提出更加具体、有针对性、可操作的意见、建议，帮助政府及相关部门改进作风、发展经济。”

 针对我市工业经济领域一些宏观面广、政策性强、时间性紧的问题，我们也是主动出击、积极发声，为市委、市政府提出有观点、有深度、有分量的建议。根据十九大精神和习近平总书记关于长江要“共抓大保护、不搞大开发”的战略思想，国务院、湖北省和荆州市相继出台了危险化学品安全综合治理方案，对沿江、中心城区以及化工园区之外的危险化学品单位提出了安全综合治理的具体要求和最后限期。但我们在走访调研会员企业时发现，许多企业对这些文件的内容不知晓、政策不知情。而且，荆州市的此项工作已经滞后于全省的进度。于是，我们从今年９月份起，陆续走访了中心城区十多家重点化工企业，召开了有３９家化工企业负责人参加的座谈会，并综合调研走访和座谈会收集的意见、建议，给市委、市政府递交了一份长达６０００字的情况汇报。在这份汇报中，我们归纳整理了化工企业提出的三条意见；分析解剖了四家典型企业；深入阐述了我们的三个观点。在此基础上，我们结合省政府的文件精神和其他市州的具体实践，提出了七个方面的建议，为荆州加快开展危险化学品安全综合治理工作出谋献策，引起了市委、市政府的高度重视。

 ２０１７年，我们在加快构建企业联合会的长效机制方面做了一些探索，也取得了一些收获。但是，与深化体制改革、转变政府职能、构建和谐社会、服务企业发展的任务和目标相比，企业联合会的任务还很重，需求还很多，潜力还很大，我们将进一步开拓视野、开动脑筋、开辟新路，尽职尽责、依法依规地为会员企业和企业家服务。（荆州市企联）

（责任编辑：宋克杰）