在全省市州企联2012年下半年会长会议上的交流发言

恩施州企业联合会（企业家协会） 王坤元

2012年12月13日

尊敬的各位领导、各位同仁：

今天，能够代表恩施州企联参加全省市州企联会长会议，我感到十分荣幸。恩施州企联成立于今年的9月20日，是企联组织的新成员，相对于省内其他地市，成立时间较晚，各项工作刚开始起步，需要向省企联领导和兄弟地市企联工作的同志们更多地学习、更多地取经。下面，根据会议安排，我就恩施州企联的工作情况及下一步打算向大会作个汇报。

一、2012年恩施州企联的主要工作情况

（一）领导重视，多方支持，企联组建顺利完成。恩施州企联从7月中旬开始筹建到正式成立，共计两个月时间，能够顺利完成相关组建工作，主要得益于省企联的正确领导和大力支持，得益于党委政府的高度重视和有关部门的积极配合。一是省企联的大力推动和有关政策的制定加快了企联组建的进程。省企联领导就企联建设工作多次到我州调研，并就建立企联组织的重要性和必要性等与州主要领导积极沟通，加深了我州对企联在经济社会发展中重要作用的认识，为企联组织建设营造了良好的工作氛围；同时，省委、省政府及有关部门政策文件的制定为企联成立提供了充分的政策依据，尤其是今年省委、省政府10号文件下发之后，州委、州政府领导高度重视，将成立州企联的工作纳入了重要议事日程。二是领导得力，组织有序，筹备工作强力推进。州委书记肖旭明、州长杨天然等州主要领导先后就协会筹建工作作出批示和部署，要求全面贯彻落实省有关文件精神，把企联建设切实落到实处。7月17日，由州政府办公室下发通知，成立了由州政府副州长张宇为组长，州政府副秘书长、州经信委主任及有关部门人员为副组长的协会筹备小组。筹备小组就协会成立制定了专门的工作方案，明确了人员、职责及工作任务完成时间表等。协会的业务指导和监督管理上，明确由州政府办公室作为主管单位，州经信委为业务管理单位，州国资委等有关部门为业务指导单位。三是组织召开了成立大会和第一次会员代表大会。9月20日，经过精心筹备，恩施州企联组织召开了第一次会员代表大会暨成立大会，宣告正式成立。省企联领导、州四大家主要领导、州直有关部门负责人、县市分管工业经济的县市长、经信局局长及会员企业负责人代表近300人参加了会议。会议通过了协会《章程》、《选举办法》、《自律公约》等一系列规章文件，选举产生了会长、副会长、秘书长、常务理事、理事、监事会主席、监事等，来自全州各行业的206家企业成为州企联的首批会员单位。会上，州委书记肖旭明、州长杨天然十分乐意地接受被聘请为我会的总顾问，其他州领导分别被聘请为协会的顾问和名誉会长。

（二）明确办会思路，建立健全内设机构和工作制度。一是协会筹备过程中，我们先后到省企联以及北京、安徽、江苏、温州等地进行了实地考察学习，结合我州的实际，制定了恩施州企联办会的主要工作思路，即：坚持高起点，保证有序、规范运作；牢固树立服务理念，推动企业创新发展；充分发挥桥梁纽带作用，当好政府管理行业的参谋助手；使恩施州企联真正成为“自主办会、自律兴会、自我管理、自我发展、创办实业、以会养会”的社团法人，努力探索具有恩施特色的企联发展之路。二是按照“高起点建会、高标准办会、高水平兴会”的要求，协会在议事程序、民主决策、人事管理和财务管理等方面建立了规范的工作制度，明确规定会员代表大会、理事会会议每年至少召开一次，常务理事会议至少每半年召开一次，会长办公会议至少每三个月召开一次。在第一次会长办公会议上，协会又对驻会领导班子人员及其他17名副会长企业单位的职责进行了明确分工；内设机构设置上，建立了规范的“一室四部”（即：办公室、政策法规咨询部、投资管理服务部、雇主（会员）工作部、财务资产管理部），并按相关法定程序制定通过了《会员管理办法》、《工作规则》、《会费收取标准及管理办法》、《财务管理制度》等。通过一系列工作制度的制定，保证了企联各项工作正常高效推进。

（三）推进政府授权管理和建立三方协调机制，努力维护企业和企业家权益。一是根据国家、省及州有关文件精神，为进一步拓展企联的工作影响面和覆盖面，增强服务企业和企业家的工作能力，恩施州企联向州政府上报了《关于授权州企联参与行使全州有关企业管理职能工作的请示》，提出了十条授权职能工作建议。目前，州政府人事、法制部门已完成相关职能工作的审核。二是积极推进劳动关系“三方协调”机制建设。建立三方协商机制，履行企业代表职责，是企联的一项重要工作职责。协会成立之后，随即就建立恩施州劳动关系“三方协调”机制与人社、总工会等部门进行了协调沟通，形成了共识，并共同起草了《恩施州关于进一步推进和谐劳动关系建设的意见（草案）》，已上报到州政府审定批准。三是拟定了《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》。为了更好地保护本地企业和企业经营者权益，进一步改善和优化企业的经营环境，促进经济与社会的和谐发展，在借鉴全国8个省市企业和企业经营者权益地方性法规和办法的基础上，州企联起草了《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》（草案），现已下发到各副会长单位修改完善，之后将上报政府审定批准。

（四）加强产业发展调研，大力推进企联分会建设。为充分发挥各会员单位的优势资源，调动各方加快发展的积极性，促进行业规范健康发展，结合我州优势产业特点和会员企业发展实际，州企联划分成能源、烟草、建筑、房地产及商贸物流、茶产业、旅游及酒店业、交通运输、金融保险、农副产品加工等10大课题组开展调研活动，由不同行业的17个副会长企业单位牵头负责在规定时间内完成，州企联将在各工作报告基础上形成综合性报告，提交到党委政府主要领导，以便于在决策相关事项时参考。现各专题报告已进入汇总阶段。在企联组织体系建设方面，考虑到我州经济基础薄弱，市场主体整体实力不强，企联工作起步晚，要使企联组织的作用得到充分发挥，必须有效整合各县市资源，坚持抱团发展，以州企联为依托，县市建立派出机构，从而形成州、县市一体的工作体系。在州企联的积极争取下，州政府下发了《关于成立州企业联合会分会的通知》（恩施州政办电〔2012〕130号），明确各县市在年底前完成分会组建工作，各分会设在县市经信部门，由各经信部门的负责人担任会长，并要求各县市在人员、资金等方面为分会工作正常开展提供保障。目前，各县市正在制定分会成立工作方案。

（五）积极创办经济实体，努力增强企联工作活力。恩施州企联的一切都是从零做起，一无所有，任重而道远。通过借鉴学习其他发达地区企联工作经验，我们深刻地认识到要真正成为“自主办会、自律兴会、自我管理、自我发展”的社团法人，必须拓展工作思路，开门办会，增强造血功能，创办经济实体。一是组建人力资源服务机构。结合企联组织自身的资源优势和市场条件，按照规范运作、提升素质、培植后劲、推动发展的发展思路，创办人力资源机构，积极开展经营管理者和普通劳动者培训服务工作。该实体机构的组建现已得到劳动人社部门的响应和支持。二是组建投资公司或小额贷款公司。通过整合会员企业的资源，凝聚各方力量，积极筹备组建投资公司或小额贷款公司，用于支持全州产业优化升级和企业技术改造及管理创新，更好地服务于企业做大做强。三是推动实施恩施国际劳工俱乐部项目。州企联谋划建设集国际企业总部、国际疗养中心、国际培训中心、企业文化展示中心为一体的国际劳工俱乐部，聘请国际知名设计团队规划设计，形成既有高水平，又有地方特色，辐射武陵山，服务恩施州，与国际接轨的综合性、多功能项目，打造与恩施城市品位相适应的城市名片。目前，该项目已经州城规划委员会主任办公会原则通过。

（六）加强舆论宣传，推进各界对企联工作的认知。由恩施州企联创办的反映恩施本地企业和企业家发展现状的内部刊物《恩施企业与企业家》已完成首期编辑，即将面世，省人大副主任任世茂为刊物题词“发挥桥梁纽带作用，服务恩施企业与企业家”；反映企联机关工作情况的《企联简报》现已编写二期；恩施州企联网站也完成了架构设计和内容编定，进入最后的界面审定阶段。这些工作平台的搭建都将为宣传企联工作、宣传恩施的企业和企业家起到重要的推动作用。

二、下一步工作打算

（一）加大县市分会建设力度，不断完善企联工作体系。加快推进各县市分会的建设步伐，积极争取各县市政府对分会工作的支持，制定县市分会管理工作制度，理顺企联与各分会的工作关系，明确职责职能，细化各年度的工作任务，研究制定考核分会会员发展、业务工作等各方面的办法，促进州、县市一体的工作体系尽快形成。

（二）认真履行企业代表职责，切实服务企业与企业家。一是抓好雇主工作。加强与人社、工会等部门的合作，积极参与劳动关系三方协商机制的有关工作。二是推动《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》尽快出台，为恩施企业和企业经营者权益保护提供更多的政策保证和支持。三是积极开展企业经营管理者管理知识培训。结合我州企业经营管理者群体现状和特点，邀请州内外专家有针对性地组织开展企业管理、财务、税收、政策等知识培训，不断提升本地企业经营管理者的素质。

（三）强化宣传引导，不断加深对企联工作的认识。充分发挥《恩施企业与企业家》、《企联简报》、恩施州企联网站的舆论引导作用，贴近企业发展实际，优化栏目设置，丰富内容内涵，使其真正成为宣传企联工作，推进恩施州企业和企业家沟通和互动，促进思想交流的重要平台。

（四）扎实推进企联经济实体和项目建设。加大工作推进力度，大力争取政府及有关部门的支持，凝聚各方共识，推动人力资源机构、投资公司尽快完成组建并进入实质运营，加快国际劳工俱乐部项目前期准备工作。

（五）积极组织开展企业有关活动。借鉴省企联及兄弟地市的工作经验，组织开展优秀企业和优秀企业家评选、中秋茶话会、企业家联谊会、行业座谈会等活动，进一步表彰先进，交流经验，不断增强企联的影响力和凝聚力。

总之，恩施州企联将认真贯彻本次会议的精神，不断向兄弟地市企联取经学习，开拓进取，奋勇追赶，努力推进企联事业向前发展。

（责任编辑：宋克杰）