恩施州企联召开第二次会员代表大会暨一届二次理事会

恩施州企联第二次会员代表大会暨一届二次理事会

2013年9月25日，恩施州企业联合会（企业家协会）第二次会员代表大会暨一届二次理事会在恩施富源国宾酒店举行。

州企联名誉会长、州人民政府副州长张宇；州政府副秘书长吴贤勇；州企联名誉会长、州国资委主任冯晓骏；州民政局副局长刘知皇到会指导。会议由州企联副会长兼秘书长江华同志主持。州企联会长王坤元、监事会主席张龙光、副会长姚世成、彭代富、向金阶、张福植；州企联第一届理事会全体理事；州企联各县（市）分会会长、分管副会长；州企联拟新增副会长单位负责人；州企联会员单位代表共150余人参加会议。

大会审议通过了关于增补调整恩施州企业联合会（企业家协会）名誉会长、副会长、常务理事单位、理事单位、会员单位、内设机构负责人的建议名单以及大会决议。大会审议了王坤元同志代表州企联所作的工作报告，审议了张龙光同志代表州企联监事会所作的监事会工作报告。

大会认为，这两个报告实事求是地总结了州企联成立以来所作的工作，客观分析了企联工作存在的困难和问题，具有针对性地明确了州企联今后的工作目标和措施，大会决定，批准这两个报告。

大会认为，州企联自去年9月20日成立以来，在州委、州政府的领导、重视和支持下，在省企联和有关部门的大力指导下，按照“打基础、强内功、树形象”的工作思路，全面履行“维权、协调、服务、自律”的职责职能，切实做好“两个服务”（服务地方经济社会发展、服务广大会员），维护企业和企业家的合法权益，初步探索出了一条具有恩施特色的企联发展之路。受到了州委、州政府和省企联的充分肯定。

大会号召，州企联全体会员和企联工作者，在州委、州政府的坚强领导下，在省企联、州直有关部门、社会各界的关心、支持下，坚持道路自信和信念自信，以百折不挠的精神，解放思想、自主创新、打破常规、与时俱进，坚定不移地走具有恩施特色的企联发展之路，为推动恩施经济、塑造恩施品牌、繁荣社会事业做出应有的贡献！向州委、州政府和各位会员交上一份满意的答卷！

全面履行职责职能  切实做好两个服务

——在恩施州企业联合会（企业家协会）第二次会员代表大会

暨一届二次理事会上的工作报告

恩施州企业联合会（企业家协会）会长

王 坤 元

（二〇一三年九月二十五日）

各位代表、同志们：

下面，我向大会报告工作，请予审议。

一、第一次会员代表大会以来的工作

州企联自去年9月20日成立以来，在州委、州政府的领导、重视和支持下，在省企联和有关部门的大力指导下，按照“打基础、强内功、树形象”的工作思路，全面履行“维权、协调、服务、自律”的职责职能，切实做好“两个服务”（服务地方经济社会发展、服务广大会员），维护企业和企业家的合法权益，初步探索出了一条具有恩施特色的企联发展之路。

（一）规范运作，健全制度，着力构建恩施特色的企联组织体系

1、精心组织，州企联高规格组建。 恩施州企联的高规格组建，受到省企联的高度关注。去年10月8日，省企联第九期工作简报充分肯定了恩施州企联在筹备到成立过程中取得的经验。简报认为，“恩施州企业联合会（企业家协会）从筹备到成立，能在两个月内完成，速度之快，规格之高，阵容之大，足以说明恩施州委、州政府领导坚决贯彻落实鄂发〔2012〕10号文件的决心和对新成立的企业联合会（企业家协会）工作的强力推动。恩施州企业联合会（企业家协会）的成立，为各地党委、政府和企联更好地贯彻落实省委、省政府10号文件和7月23日张昌尔副书记的重要讲话精神，提供了极具学习和参考价值的经验。”

2、精心设计，州企联实现规范高效运作。按照“高起点建会，高标准办会，高水平兴会”的要求，协会在议事程序、民主决策、人事管理和财务管理等方面建立了规范的工作制度。对会员代表大会、理事会会议、常务理事会会议、会长办公会议进行了明确规定。在去年召开的第一次会长办公会议上，协会对驻会领导班子成员以及其他17个副会长单位的职责进行了明确分工。在内设机构设置上，建立了规范的“一室四部”（即：办公室、政策法规咨询部、投资管理服务部、雇主（会员）工作部、财务资产管理部），并按相关规定程序制定通过了《会员管理办法》、《工作规则》、《会费收取标准及管理办法》、《财务管理制度》等。通过一系列工作制度的制定，确保了协会运转正常、规范、高效。积极做好会员发展工作，夯实协会工作的基础。经过一年的工作，协会会员单位已发展到312家，其中副会长单位26家，常务理事单位33家，理事单位58家，会员单位195家。

3、精心谋划，各县（市）分会工作开局良好。从去年12月25日到今年的4月17日，宣恩、巴东、咸丰、来凤、利川、恩施、鹤峰、建始等八县（市）先后成立了州企联分会。考虑到我州经济基础薄弱，市场主体整体实力不强，企联工作起步晚。要使企联组织的作用得到充分发挥，必须有效整合各县（市）资源，坚持抱团发展。协会创新工作方式方法，明确“以州企联为依托，县市建立派出机构，职能职责各自分工明确”的工作思路。分会均设在县（市）经信局，由经信局局长任会长，经信局分管副局长、协会常务理事单位及有关单位负责人任副会长。分会主要承担三方面的职责职能：一是作为州企联在各县（市）的派出机构，落实州企联的各项工作部署，为企业和企业家服务；二是作为雇主组织代表参加所在县（市）劳动关系三方协调机制有关工作，接受县（市）党委政府领导，积极主动地完成县（市）政府交办的相关工作；三是做好所在县（市）州企联会员的发展工作，依法维护州企联会员单位的合法权益，组织会员单位开展各项活动。

经过半年多时间的运作，大部分县（市）分会工作开局良好。来凤县委、政府高度重视企联工作，将企联工作纳入年度工作计划，组建了强有力的分会领导班子，在办公场所、经费保障等方面给予全力支持。分会领导班子围绕保护企业家权益、工业企业“开门红”等工作，先后深入到全县重点工业企业、商贸及建筑企业车间、一线，进行现场把脉问诊，协调解决企业在生产过程中的困难与问题30余件次；建始县分会通过走企业、访银行，促成全县规模以上工业企业、资质以内建筑和房地产企业、商贸服务企业100余家与12家金融服务机构实行对接，建立起新型的相互依存、相互信赖、合作共赢的银企合作关系，促进银企和谐发展。同时，分会创建的小额贷款公司也将于10月1日正式开业，可为中小企业提供1亿元的贷款支持；鹤峰县政府将分会工作以政府办公会议纪要的形式予以明确，加强对分会工作的领导，保障工作经费。今年分会组织全县14家企业开展了“八一”建军节慰问捐赠活动；利川市分会立足全市资源优势，着力改善企业经营环境，支持打造药业支柱产业；宣恩县分会根据企业的贷款要求，组织企业抱团发展，由政府和企业共同出资，提供过桥贷款。同时还组织会员企业负责人参加省企业家123人才计划，提升企业家素质。

（二）全面履职，真诚服务，着力推动企联工作向前发展

1、当好帮手，积极推动企业和企业家权益保护工作

（1）积极参与“三方协调”。根据国家和省关于推进和谐劳动关系建设的有关文件精神，州企联作为雇主组织代表、企业组织代表纳入劳动关系三方协商会议成员单位，履行维护企业和企业家权益的重要职责，参与起草了《关于进一步推进和谐劳动关系建设的意见》，已由州委、州政府以恩施州发〔2012〕15号文件正式下发。

（2）争取出台《保护办法》。在实地考察、学习山东、辽宁工作经验，借鉴全国8个省市企业和企业经营者权益保护地方性法规及办法的基础上，协会起草了《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》，在反复征求有关企业和单位意见的基础上，上报州政府。今年6月14日，州政府以恩施州政规〔2013〕3号正式下发，我州成为全国首个出台企业和企业经营者权益保护办法的自治州。《保护办法》的出台，受到全州广大企业和企业经营者的欢迎。州保险业协会还专门组织所属的会员单位进行了集中学习。协会还将加大工作力度，努力推动将《保护办法》纳入立法范畴，从根本上解决维护企业和企业家权益的制度保障问题。

（3）组建“法律维权中心”。为进一步做好为会员单位的维权工作，协会会同州公安局、检察院、法院、司法局、州政府法制办，共同审定成立了“恩施州企业联合会（企业家协会）法律维权中心”，为广大会员单位提供法律服务，切实履行雇主组织职责。

2、当好参谋，服务地方经济社会发展

（1）深入开展企业发展调研活动。根据会员单位的行业代表性特点，州企联划分成10大课题组，由17个副会长单位牵头负责开展产业发展研究工作，以进一步摸清全州主导产业的发展状况，突出优势，深挖潜力，促进形成具有较高含金量的政策性建议和意见。同时，为更好地发挥桥梁纽带作用，为党委政府当好参谋和智库，更好地服务于企业与企业家，去年11月底，协会组织开展了一次历时16天的走访调研活动，实地走访调研企业112家，发放调查问卷100多份，收集整理各类问题和工作意见300多条，形成了《关于企业走访调研活动的情况报告》并提交到州、县（市）有关领导及部门。提出了六条建议：一是进一步增强发展工业经济的认识；二是深入开展产业调研，培育壮大支柱产业；三是强化工作措施，做大做强市场主体；四是加强企业人才队伍建设，着力打造核心竞争力；五是加强生产要素供给，优化资源配置；六是加强企业和企业经营者权益保护，不断改善发展环境。今年9月4日，州委书记王海涛主持召开了企业家座谈会。根据会议要求，州企联将深入到各企业调研的情况和一年来通过各种渠道了解的信息收集归纳后提出了八条建议：一是加强顶层设计，推动实体经济发展；二是依托资源优势，推动实体经济发展；三是畅通进言渠道，改进职能部门作风；四是减少政治作秀，抓好招商引资；五是清理整顿中介组织，减轻企业负担；六是清理规范协会学会，发挥社团组织作用；七是合理调配公共资源，加强基础设施保护；八是加强企业人才培养，培养一支高素质企业管理队伍。

（2）积极协调组织招商引资活动。经过州企联的积极协调，7月8—12日，省企联会长邱思胜陪同民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、温州民间资本投资服务中心总裁、温州中小企业发展促进会会长周德文、武汉九生堂生物工程有限公司董事长邹远东等企业家一行15人组团来我州进行了为期5天的投资考察活动。7月10日上午，州人民政府与湖北省企联·温州企业家·三九集团举行了项目对接暨项目签约仪式。先后与利川市政府、恩施市政府签订了有关协议。8月10—13日，温商集团（中国）有限公司董事长、温州中小企业促进会常务副会长虞永理率温州企业家一行11人来我州进行了为期4天的考察，并与宣恩县政府签订了投资意向性协议。

（3）组织开展排序评选活动。为贯彻落实省委书记李鸿忠同志的“产业第一、企业家老大”指示精神，加快推进我州企业和企业家队伍建设，培育和造就一批在省内有竞争力和影响力的大企业和企业集团，促进全州经济跨越式发展，为庆祝建州30周年，经州政府同意，州企联会同州统计局、恩施日报社联合开展了2013年恩施州30强企业排序和恩施州首届“优秀企业家”评选活动。经过企业和个人申报，县（市）统计局和州企联县（市）分会审核，初评结果网上公示、评委会严格审查，产生了最终的入围企业和获奖人选。刚才已进行了发布和颁奖。这次排序和评选既是对我州实体经济特别是企业发展状况的摸底和一次检阅，也是对全州优秀企业家的一次集中展示。州企联将按照州委、州政府的要求，会同有关部门，探索评选的办法，更加体现公平、权威性，办出特色，办出影响力，使这项活动真正成为我州经济社会发展的“晴雨表”和“风向标”。

3、当好推手，真诚服务广大会员

（1）抓大事，搭建两大平台。在去年的州企联成立大会上，时任州委书记肖旭明同志提出要将州企联办成“促进创业的组织、学习交流的平台、人才支持的基地、政企互动的桥梁、服务企业的载体”。围绕这一目标州企联重点抓了期刊简报和网站两大平台建设。由州企联创办的反映全州企业和企业家的内部刊物《恩施企业与企业家》第一期于去年12月24日面世，省人大副主任任世茂为刊物题词“发挥桥梁纽带作用，服务恩施企业与企业家”，州长杨天然作创刊词，目前已出刊三期。反映州企联工作情况的《企联简报》现已编写印发六期，主送省企联、州四大家领导，州直相关部门及副会长单位等；州企联对外宣传的官方网站已于今年1月18日正式上线开通。通过搭建两大平台，为广大会员提供学习交流、上下沟通、展示形象、招商引资的窗口和载体，进一步增进社会各界对企联工作的认识，更好地宣传、服务恩施企业和企业家。

（2）办实事，开展两项活动。开展了关爱企业家健康活动。从5月到10月为州企联副会长单位、常务理事单位、理事单位主要负责人以及各县（市）分会会长、副会长在州中心医院体检中心开展免费体检；开展了专家专题讲座活动。7月10日下午，在富源国宾酒店，由州委、州政府主办，州企联与州经信委、州商务局共同承办了《经济欠发达地区如何发展工业》专题讲座。特别邀请在恩施投资考察的周德文教授讲课。周德文教授以温州为案例，与听众分享了改革开放三十多年来温州曾经的辉煌和现在的阵痛，用大量的实例阐释了实体经济如何发展、招商引资在实体经济中的极端重要性、如何招商引资、欠发达地区工业经济发展的基本取向等内容，既给人以启迪，又有很强的实用性。州直副县级以上单位负责人、部分规模以上企业负责人共200多人聆听了讲座。

（3）解难事，着力改善环境。州企联成立以来，先后组织了两次大规模的走访调研活动，各县（市）分会也经常深入到会员单位，走访调研过程中，充分听取会员单位意见，及时与县（市）党委政府沟通，当好桥梁和纽带，力所能及地为会员单位协调解决经营环境、资金短缺、人才培养、水电供应等难题。今年3月，州政法委在听取州企联走访调研报告中反映的信息和建议后，指导、协调州公、检、法、司部门分别作出了优化法治环境促进经济发展的公开承诺，提出了具体措施。州政法委还决定每年组织州企联、州工商联与州公、检、法、司等相关部门召开一次联系会议，就优化法治环境进行讨论，并充分听取州企联意见，对涉及的问题及时整改到位。去年底，州企联在接到部分县（市）工商部门对当地银行进行处罚产生纠纷的情况反映后，主动到工商部门协调沟通，促成了问题的解决。今年9月，州企联领导在某县会员企业调研时，得知该企业因大门被阻无法正常生产后，当场给该县公安部门负责人打电话予以协调，并得到了肯定答复。

（三）存在的困难和主要问题

1、对企联工作重要性的认识有待提高

随着我国市场经济的不断发展，以企联为代表的社团组织在构建和谐社会、推进科学发展、履行党委政府参谋助手职责方面所发挥的作用越发凸显出来。企联在劳动关系协调机制中的作用不可或缺，在推进科学发展中的作用不可替代，对党委政府的参谋助手作用不可忽视。但在实际工作中，对企联工作重要性的认识存在很大的差距。少数部门和会员单位对企联工作认识程度不深，支持发展的积极性不高。

2、企联自身建设有待进一步加强

目前州企联办公地点为租借，没有属于自己的办公场所，机构运转仅靠会员单位缴纳的有限会费，工作经费明显不足。县（市）分会普遍反映缺少编制、人员和工作经费。极个别县（市）分会负责人对企联工作的政策、规章制度缺乏学习和了解，更缺乏工作热情，工作基本处于停滞状态。在全面履行企联职责职能，服务地方经济社会发展、服务广大会员方面还存在一定的差距。

3、企业经营环境亟待改善

一是企业和企业经营者的社会地位未得到应有的尊重。许多企业经营者反映企业办得十分艰难，职能部门的服务观念意识落后，“门难进、脸难看、事难办”的现象较为普遍，企业受到种种不公正待遇投诉无门、既不敢怒也不敢言；“产业第一、企业家老大”的口号叫得不响，工作落实中更存在较大差距。二是有关部门管理不到位，市场竞争无序。三是企业负担沉重。针对企业的三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象仍然存在。四是经济发展中存在“两轻两重”问题。即重招商引资轻后期服务，重外地客商轻本地客商。政府部门在招商过程中对企业做出了很多承诺，但项目实施过程中却无法兑现，造成企业陷入困境，使企业对政府部门的诚信力大打折扣，失去投资信心。

二、三点体会

恩施州企业联合会（企业家协会）第一次会员代表大会暨成立大会以来的一年，州企联在工作中取得了一定成绩，受到了州委、州政府和省企联的充分肯定。6月18日，全省第五次市州企联会长会议在恩施举行，州四大家领导出席，杨天然州长到会致辞。会议对恩施州企联成立以来努力探索具有恩施特色的企联发展之路的做法给予了充分肯定。会上，恩施州企联作了典型发言，中企联登载了有关信息。回顾一年来的工作，我们有以下三点体会：

一是州委、州政府的坚强领导，为州企联提供了坚强的政治背景和组织保证。州企联聘请的总顾问、顾问、名誉会长，都是州四大家或州直有关部门的主要领导，都对州企联的工作给予了高度重视和支持。5月27日，州委书记王海涛同志还专门听取了州企联的工作汇报。9月4日，州委书记王海涛专门与企业家代表座谈，指出产业兴州是恩施发展的关键所在，要牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，努力构建新型政企关系，向市场要效益、向科技要效益、向管理要效益，将产业兴州战略不断推向深入。这是州企联今后工作的信心所在；二是省企联、州直有关部门、社会各界的大力支持，是州企联做好今后工作的依靠所在。省企联多次与恩施州主要领导协调，从信息、政策各方面给予支持和指导，对恩施州企联工作的成绩及时肯定和鼓励。州政府办公室、经信委、国资委、民政局、财政局、中国银行、人社局、州统计局、工会等部门在各自职责范围内对州企联给予了大力支持；三是建设开拓进取、乐于奉献的领导集体，是做好州企联各项工作的关键。特别是州企联各副会长单位鼎力支持，积极工作，为州企联发展作出了贡献。州企联现有七位驻会领导，我们不是为了吃喝玩乐、贪图享受、游山玩水走到一起的。我们拒绝了民营企业的高薪聘请，是根据组织的安排，本着干事创业、发挥余热、回报社会、造福家乡的目的走到一起的。正是凭着这种不唯书、不唯上、只唯实、敢为人先、乐于奉献的精神，州企联才克服重重困难，走到了今天。这是州企联做好今后工作的动力所在。

三、坚定不移地走具有恩施特色的企联发展之路

一年来的工作实践证明，州企联已初步探索出一条具有恩施特色的企联发展之路。这条道路是有生机和活力的，也是充满希望的。今后州企联将坚定不移地走具有恩施特色的企联发展之路，并在实践中不断地丰富、完善其内涵，以求更好履行职责职能，更好地服务广大会员，服务地方经济社会发展。

（一）把握机遇，迎接挑战，着力提升服务能力

1、把握四大机遇

一是政府转变职能的机遇。在政府转变职能的过程中，包括企联在内的社团组织将更多地承接政府管不了、管不好、不该管的事，将更多地承担起政府移交的相关职能，这对包括企联在内的社会团体，提供了更多的发展机遇；二是政策法规机遇。国办发〔2007〕36号、鄂发〔2012〕10号、恩施州发〔2012〕15号、恩施州政规〔2013〕3号这四个文件为全州企联开展各项工作提供了可靠的政策依据；三是领导重视的机遇。各级党委政府领导的相关指示和意见，为州企联做好今后的各项工作增添了信心，指明了方向；四是项目争取机遇。国家经济保持平稳增长态势，建设“五个湖北”和全国先进自治州以及湖北恩施全国综合扶贫改革试点，使宏观经济形势有利于州内企业发展。这些都为州内企业争取资金和项目，做大做强提供了绝佳机遇，也为州企联开展各项工作提供了广阔的舞台。

2、迎接三大挑战

一是服务能力的挑战。面对纷繁复杂的国内外形势，我国正在加快转变经济发展方式，“五个湖北”和建设全国先进自治州目标的确立，王海涛书记提出：热爱恩施、建设恩施、维护恩施，州内企业正在加快推进转型升级，大力实施创新发展战略，这些都对我们服务的内容、方式和水平提出了新的期望和要求；二是自我发展能力的挑战。我们要看到，真正做到“自主、自治、自养、独立自主”，还有许多工作要做；三是创新能力的挑战。州企联作为一个经济类、综合性、全州性的企业社团组织，要更好地担负起发挥桥梁纽带作用、为企业和企业家服务的职责和使命，需要与时俱进，开拓创新，不断提高自身的工作水平和社会影响力。

3、切实履行雇主代表职责，提高服务能力和水平

“面向企业，为企业、企业家服务”，是州企联的根本宗旨。州企联的价值和作用，州企联的吸引力和影响力，归根结底，取决于我们能否为企业和企业家提供更高质量、更高层次、更高水平的服务。

一是完善雇主工作机制。建立副会长、常务理事、理事、会员不同层级的联络员制度，完善会员单位的档案信息资料。形成较为完善的工作联系、信息上报、调研走访、诉求反映工作机制；二是积极做好会员发展工作。将具备一定规模、有入会意愿、有发展潜力的企业和其他经济类社团吸纳入会，夯实州企联发展的根基；三是根据会员单位的需求，探索开展全州经营管理者和普通劳动者培训服务工作；四是学习武汉市江夏区企联为新型工业化持续发展作贡献的五条经验，做会员之所需，解会员之所难；五是发挥好期刊简报、网站的平台作用，为会员单位的学习交流、招商引资、项目争取、法律咨询等提供及时信息和服务。

4、争取党委政府支持，当好参谋和智库

一是积极争取支持。做好企联的工作，赢得各级领导的支持是关键因素。要注意加强与政府部门的沟通联系，积极争取政府部门的指导和支持，主动承接政府部门向社会组织转移的职能；二是积极参与“三方协调”。作为雇主组织代表，积极参加州、县两级劳动关系三方协商机制，发挥好在协调政企关系、劳资关系等方面的重要作用，促进社会和谐稳定；三是当好参谋和智库。围绕党委政府的重要决策、地方经济社会发展的重大课题以及党委政府交办的课题，深入开展调研活动，全面真实地反映企业发展过程中的成绩和问题，为党委政府的决策当好参谋和智库；四是当好桥梁纽带。充分发挥职能作用，广泛听取会员意见，把企业的正当要求和意见建议及时反映给政府，并提出促进企业发展的相关政策及措施建议。通过定期举办企业与政府部门间的对话会、座谈会，沟通思想，通报情况，探讨问题，研究对策，建立企业与政府间沟通交流的通畅渠道。

（二）创新思路，积极进取，着力打造三大品牌

按照“完善体系，夯实基础，增强能力，扩大影响”的精神，从以下三个方面开展工作，着力打造州企联的三大品牌。

1、充分发挥分会的作用，打造组织建设品牌。充分利用恩施州企联坚强的政治背景和组织保证、跨行业、跨所有制的经济类社团组织、恩施州内雇主（企业和企业家）组织的唯一合法代表等鲜明特点，打造能够很好履行“两个服务”要求的恩施州企联。以充分发挥县（市）分会的作用为着力点和突破口，进一步完善恩施州县两级协调劳动关系组织体系，扎实推进和谐劳动关系建设，按照“模拟法人”运作，实行财务收支两条线和年度考核，全面提升分会的执行力。

2、抓好排序和评选活动，打造活动建设品牌。在学习、借鉴中企联、省企联工作经验的基础上，定期在我州开展企业排序和“优秀企业家”评选以及“经济年度风云人物”评选活动。通过活动全面分析、评价我州企业的现状、优势、差距，提升企业家队伍的整体素质，引导我州企业做大做强，使之成为观测我州经济发展质量和企业发展水平的一个“晴雨表”，为州委、州政府决策提供可靠依据。

3、积极开展维权工作，打造雇主工作品牌。以履行好雇主代表组织职责为己任，以州政府出台的《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》和推动相关立法工作为抓手，充分发挥“雇主维权中心”的作用，切实维护好广大会员单位的利益，打造雇主工作品牌，使州企联真正成为全州企业和企业家的“家”。

（三）立足长远，提升素质，着力加强三个建设

立足于推动州企联的长远发展，提升企联工作人员的整体素质，着力加强思想、作风、业务建设，努力做好新形势下的企联工作。

1、加强思想建设。尤其重点锤炼服务精神和奉献精神。现在州企联一无钱、二无权、三无编制，条件差、困难多、难度大，需要直接面对，要有服务创新的精神和勇于奉献的精神。要做到心态好、能吃苦、乐敬业、多奉献。对服务对象要深入、细致、周到，热心、诚心、耐心，要公平、公正、公道。

2、加强作风建设。主要是炼就任劳任怨、埋头苦干、脚踏实地的工作作风，面对新形势和任务，我们要想尽一切办法，顺应新的形势，找准定位，创新服务。发展社会主义市场经济，就是政府调控市场，市场引导企业，协会当好两者之间的桥梁纽带。要做到为地方经济发展当好助推器，为政府沟通当好联接器，为企业抱团成长当好孵化器。为维护企业、企业家的权益当好加力器。本着这样的工作定位，做好创新服务，我们必须具有任劳任怨，埋头苦干，脚踏实地的过硬的工作作风。

3、加强业务建设。主要是提高自身业务水平和胜任工作的能力。包括政治素质、思想素质、业务素质、政策水平、综合分析能力和解决实际问题的能力等综合素质。

一是抓好队伍建设。强化州企联领导班子（包括州企联驻会领导、其他副会长、分会班子成员）建设，着重提高领导班子的战略思维能力，努力开阔视野，增强全局观念、大局意识和统筹协调能力；加强中层干部队伍培养，在提高执行能力上狠下功夫。要以培养复合型人才为重点，建立和完善激励机制，积极吸引优秀人才，加快建设职业化工作人员队伍；建设学习型组织，努力创造条件，通过多种途径加强业务培训和能力锻炼，切实提升工作人员的综合素质和业务能力。

二是抓好形象建设。做好宣传舆论工作。向各级领导和社会各界宣传、解释企联的有关知识，开展的各项工作，要发挥好各种新闻资源和社会力量的作用，为企联工作鼓与呼；倡导密切联系企业和企业家的好作风，坚持“少干扰、多服务”，将工作内容与企业和企业家的现实需求紧密地结合在一起。倡导深入基层、深入调研的好作风，开门办会，建真言、献实策，及时听取意见和建议，不断改进工作；加强行业自律。严格执行州企联自律公约，指导、督促州内相关行业制定行业自律规则，规范市场秩序，接受社会监督，惩戒违法违规行为，履行社会责任。

三是抓好全州企联系统资源整合。立足资源优势和比较优势，重点关注、培育州内有影响力、有带动力的特色产业和支柱产业的大企业和企业集团；充分利用现代信息、网络技术手段，搭建平台，积极争取政策、资金、项目，为州内企业优势互补、做大做强搞好服务；积极创办经济实体。利用企联自身的资源、政策优势，建立中小企业服务平台（服务公司），组建小额贷款公司，为广大会员搞好服务。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”；“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。回首过去的一年，我们既有成功的喜悦，也有遭受挫折的痛苦。将来的工作中还会有无数的荆棘和坎坷，但我们有信心在州委、州政府的坚强领导下，在省企联、州直有关部门、社会各界的关心、支持下，坚持道路自信和信念自信，以百折不挠的精神，解放思想、自主创新、打破常规、与时俱进，坚定不移地走具有恩施特色的企联发展之路，为推动恩施经济、塑造恩施品牌、繁荣社会事业做出应有的贡献！向州委、州政府和各位会员交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

（恩施州企联供稿） 

（责任编辑：宋克杰）