实现平稳更替  坚持稳中求进

——在湖北省第九次市州企联会长会议上的发言

（2016年7月13日）

武汉企业联合会、武汉企业家协会会长 邝培润

去年，武汉企业联合会、武汉企业家协会顺利完成了合并后的首次换届，实现了驻会领导机构平稳更替，并继续稳步推进协会各项工作。根据会议安排，我着重汇报一下我们贯彻落实中央、省、市关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职相关文件的情况，以及换届一年多来所做的主要工作。

一、同心协力，实现新老班子平稳过渡

2015年，武企联、武企协根据中央、省、市《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，结合两会《章程》规定，努力做好换届工作，调整驻会领导机构。

武企联、武企协于2009年在市委、市政府的大力支持下完成了合并工作，并很快组建了两会领导班子：原市人大常委会主任赵零同志任会长，原市总工会主席胡开国同志任执行会长兼秘书长，还有7位同志担任执行副会长，分管不同方面的具体工作。

在赵零、胡开国两位老会长的带领下，合并后的武企联、武企协始终围绕市委、市政府的中心工作，坚持“为企业服务、为企业家服务”的宗旨，团结广大会员为实现促进企业发展的目标不断努力，为全市经济社会发展作出了积极贡献，受到市委、市政府的充分肯定和广大企业、企业家的普遍赞誉。

根据《章程》的规定，武企联、武企协第一届理事会本应于2014年任期届满召开会员代表大会进行换届。鉴于当年两会安排的活动比较多，特别是申报社团组织5A评估达标工作量比较大，经第一届六次会员代表大会表决通过，并报市经信委、市民政局同意，两会换届工作延至2015年进行。两会换届之年，恰逢中央、省、市发出通知，开展规范退（离）休领导干部在社会团体兼职工作。我们研究决定，把贯彻相关文件与做好两会换届工作紧密结合起来。

本次换届工作严格按照中央、省、市关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职的相关要求和协会《章程》进行，为此我们专门成立了换届筹备领导小组，胡开国同志任组长，负责筹备换届的各项具体工作。在这期间，我们多次开会研究换届工作和驻会领导成员调整方案，专门邀请市委组织部、市经信委、市民政局相关负责同志来两会商讨换届工作，赵零同志亲自与各部门负责人交换意见，最终就两会换届，主要是驻会领导机构组成人员的基本方案达成了高度共识。我们还先后召开市区两会工作联席会和第一届七次常务理事会，广泛征求各方面对换届工作的意见建议，多次主动前往市委组织部、市经信委、市民政局汇报相关工作进展，积极与有关单位沟通办理具体事项，认真履行相关报备审批手续和程序。

这次顺利换届离不开市领导和市委组织部、市经信委、市民政局等部门的大力支持，而之所以得到这样大的支持，赵零、胡开国两位老会长功不可没。市领导非常关心两会换届工作，阮成发书记在2015年五一全市劳模表彰大会期间，专门向胡开国同志了解相关情况，对新会长人选表示赞同。万勇市长应赵零同志邀请，专程来两会调研。他听取我们的工作汇报后明确表示，两会的体制和机制不要走回头路，要继续坚持“两块牌子、一套班子”，并当场指定专人向市民政局传达这一意见，从而解决了两会合而不分、不搞两套机构、不设两个会长、不搞两个法人代表的重大问题。

2015年5月8日，武企联、武企协召开第二届一次会员代表大会，按照《章程》及相关规定进行了换届。经大会选举，由我担任新一届理事会会长，并确定了新的驻会领导机构成员，会长、执行副会长由原来的9人调整为4人，赵零、胡开国等同志均不再担任两会领导职务。换届后的4名驻会领导成员，全都来自企事业单位。其中，我和陆永初同志分别是原武汉建工集团董事长、原长江日报报业集团总编辑，也都是市管干部，陆永初同志现任协会执行副会长兼秘书长；还有两位执行副会长，陈方烈同志是原武汉冶金公司经理，王当强同志目前还是改制后的民营企业武汉建工安装工程有限公司董事长。

为确保新老班子平稳过渡、两会工作不断档，我们研究决定，胡开国同志继续在两会参与指导工作；两会作出重大决策和部署重要工作时主动征求赵零、胡开国两位老会长的意见，以及时得到他们的指导。

二、承前启后，确保两会工作深入推进

武企联、武企协平稳换届后，坚持发扬上一届理事会的优良传统，深入推进两会的各项工作，取得一些新的进展。

1、雇主工作开创了新局面

作为法律法规赋予两会的一项重要职能，换届前我们就在各区会、行业协会、商会推荐的基础上组建了雇主工作委员会。换届后，我们进一步健全雇委会的运作机制，使《雇主工作委员会工作规则》等相关制度并实现常态化：坚持每月召开一次工作会议，每次会议围绕一两个主题交流情况和听取意见，并聘请法律顾问，有计划地开展一系列政策咨询、立法调研、专题讲座、企业走访等活动，及时反映企业诉求；实行委员出勤履职考核制度，动态化地调整、充实雇委会成员，并在全年工作总结会议上通报历次月度例会委员出勤情况，根据委员履职情况表彰奖励优秀委员，委员人数从组建初期的16人逐步发展到目前的23人，在推动市区的雇主组织建设和议事能力建设方面发挥了重要作用，增强参与三方机制工作、维护企业合法权益时的代表性和话语权，得到了大家的认可和肯定。目前，硚口、青山、黄陂、东西湖、江岸、江夏、新洲、武昌、汉阳9个区的雇主工作委员会已经成立并开展相关工作。

中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》出台后，我们积极参与我市《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见〉的责任分工（草案）》的研究讨论，通过市区雇委会广泛听取企业家们的意见建议，完善草案内容。去年9月，中企联\中企协和国家银监会相关负责人一行受国务院办公厅督查室委托，在汉开展“银行涉企收费情况”评估调研，我们积极配合、顺利完成了此项工作，受到中企联的高度肯定。去年底，我们组织召开企业界市人大代表、政协委员座谈会，整理起草了《关于支持传统产业企业加快转型发展的建议》，供企业界市人大代表、政协委员提交议案和提案时参考，传递企业家的心声。今年6月，我们与长江日报联合举办民营企业“减负”座谈会，畅谈民企对中央、省、市系列减负政策的切身感受，长江日报、长江网进行了详细报道，社会反响热烈。一年多来，我们还先后完成了全国性企业权益保护立法、人社部《企业裁减人员规定》、《省实施〈中华人民共和国劳动合同法〉办法》、《市女职工劳动保护办法》等立法前期调研工作；组织企业家参与省人大《湖北省企业负担监督条例》落实情况、市人大法治政府建设等座谈；受省、市人大常委会委托开展“行政审批制度改革问卷调查”及座谈会；受省、市人社部门的委托开展“企业用工成本情况调查”；组织区会雇主工作负责人参与市维权办企业维权减负工作培训；组织近百家企业参加市劳动仲裁委劳动争议预防调解专题培训班。

2、系列品牌活动取得了新成效

品牌活动是一直武企联、武企协服务企业和企业家的重要抓手。一年来，以“双百强”排序发布、“双优”评选表彰、企业家培训、企业管理现代化创新成果评审推介和优秀调研报告征集评选为代表的品牌活动立足“创新、发展、完善、提高”，取得了新成效。

去年，我们首度与市工商联首度联手开展了武汉企业100强、民营企业100强排序发布暨武汉市优秀企业和优秀企业家评选表彰活动，进一步扩大企业参与面和社会影响力，并专门组织30多位企业家参加市政府安排的“双百强”、“双优”企业代表暨“每月十企”座谈会，市长万勇与会专题了解“双百强”企业运行情况和政策建议，现场协调回应企业提出的问题，受到企业好评。今年，我们继续与市工商联紧密合作，共同开展“双百强”排序发布工作，目前已进入分析报告起草阶段，拟于8月下旬召开发布会。

我们受市委、市政府委托举办的武汉企业家浙江大学培训班，目前已经开展了18期，培训企业家逾千人，今年还将继续举办两期，目前已与市经信委衔接好，拟于9月、10月各办一期。评审推介企业管理现代化创新成果是两会坚持开展多年的一项重要活动，因两会换届及相关单位机构改革和人员调整，市企业管理现代化创新成果评审委员会组成人员发生较大变化，我们作出了相应调整，组建了新一届武汉市企业管理现代化创新成果评审委员会，更加注重企业管理模式的创新，所涉及的内容无论深度与广度都较以往有所提升；不仅一些在汉央企、本地大型国企积极参与，一些民营企业也开始加入角逐奖项的行列。

去年，两会紧密结合“双优”评选工作，继续开展了向各区两会和市有关行业协会、商会征集评选优秀调研报告活动，并提出区会、行业协会、商会在开展自评的基础上择优推荐的要求，着力提高调研报告质量，进一步增强调研工作实效。这项活动得到各区会、行业协会、商会的的大力支持，征集的调研报告更加贴近经济“新常态”的发展现状，更加贴近区域和行业的发展战略，更加贴近企业创新发展的迫切需求，整体质量明显提高。一年多来，两会荣获了国家民政部授予的“全国先进社会组织”荣誉称号，还通过了市民政局组织的第三方评估，被评定为5A级社会组织，得分在全市名列首位。

3、组织机构建设进行了新探索

近年来，中央接连出台了一系列促进社会组织改革的新举措，特别是行业协会商会与行政机关脱钩的新形势，对协会工作提出了新的要求和新的课题。换届以来，我们积极探讨新形势下综合性协会的办会思路、工作方式、运营模式，促进两会持续健康发展。

一是加强党建工作，为做好两会的各项服务工作发挥保障作用。赵零老会长始终非常重视市两会的党的建设，合并伊始就成立了党支部，配合两会重点工作积极开展活动，曾被市委组织部评为优秀党支部。当前，“两学一做”学习教育已在我市全面展开，我们也在积极行动。今年6月中旬，市委组织部、市民政局在武汉会议中心召开全市社会组织“两学一做”学习教育推进会，部署开展“两学一做”工作，并将全市社会组织列为分类指导的督导范围，这在以前应该是没有过的。根据会议安排，市两会执行副会长兼秘书长陆永初同志作为社会组织代表在会上发言。他在发言中介绍了市两会2009年合并以来，在党建工作中注重发挥老党员带动作用和制度的规范性作用、注重开展党员教育活动、注重增强党员服务意识的情况。目前，我们已经制发了《开展“两学一做”学习教育实施方案》，探索协会在脱钩改革中建立党建长效机制，促进协会健康发展，通过开展“两学一做”学习教育，在着力增强协会党员的党性意识、党规党纪意识、政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的同时，把进一步增强协会党员为企业和企业家服务、为全市经济发展服务的服务意识，带头做好服务工作作为基本的出发点和落脚点。

二是考察借鉴外地协会在脱钩改革中如何创新协会服务工作的经验。今年6月底，我们在参加完中企联理事会和全国企业家活动日后，由我带队，组织了部分区两会、行业协会会长及两会相关部门负责人，专程赴黑龙江省黑河企联和辽宁省混凝土协会考察，交流协会工作面临的新形势、新要求和转型发展的新思路、新举措。黑河企联“自立、自养、自律”、“一手抓常态化工作、一手抓市场化工作”使考察团一行耳目一新，他们争取企联大厦项目、建立中小企业服务平台、成立出租车广告公司和经贸公司，这些创新之举，也使我们深受启发。辽宁省混凝土协会是省建设厅主管的22个行业协会之一，根据辽宁省委、省政府的部署，包括混凝土协会在内的全省社会组织于2014年均与行政机构脱钩。但同时，省委办公厅专门制发了《关于省政府向社会组织转移职能的工作方案》，非常细化，操作性强，内容包括政府转移职能的总体要求、承接主体、转移职能的主要范围、转移方式、组织实施等，目前正在实施过程中。

面对新形势、新情况，今后两会必须求真务实、积极应对、稳中求进，坚持立足“双服务”宗旨不动摇，坚持优化品牌活动不动摇，坚持做好开门办会不动摇，坚持强化自身建设不动摇，努力为促进全市经济社会发展作出更多贡献。

（责任编辑：宋克杰）