我国行业协会商会，经过改革开放近40年市场经济培育，已经成为区域经济发展的重要力量。作为政府与市场、社会之间的桥梁和纽带，行业协会商会在为政府提供决策参谋、服务企业发展、促进行业自律、创新社会治理等方面曾经发挥了非常积极的作用。从20世纪八十年代末不足1000家，发展到2014年底近70000家（其中全国性行业协会商会约800余个），每年以10-15%的速度增长，在各类社会团体中数量最多、增速最快，基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。中国企业联合会、中国企业家协会，是中国重要的企业与企业家组织。目前已经成为一个拥有28家全国性、40多家省级、300余家地级市行业会员的组织体系。湖北省企联拥有1000余家行业会员和企业会员的综合性组织体系。2016年6月，“襄阳企联”企业会员已发展到202家，涵盖了全市工业、商贸、房地产、城建、交通、医疗、通讯、金融、餐饮服务等以工业企业为主的多个行业。

当前，中国经济进入发展“新常态”，一方面，国家制订了宏伟的“十三五”规划，2020年要在中华大地实现“全面小康社会”的伟大目标，这为襄阳企业大发展，提供了千载难逢的历史机遇；另一方面，全国正在面临的经济结构性全面调整和生产供给侧结构性深度改革，意味着中国企业经营发展的经济生态已经和正在发生深刻变化，这又对襄阳所有企业和企业家，提出了前所未有的严峻挑战。为此，党中央、国务院提出了脱掉“二政府”和“红顶中介”身份，行业协会商会作为独立社团组织，将服务重心从政府转向企业、行业和市场，襄阳企联的组织性质、组织方式、组织结构、工作重心和工作模式，必须进行全面和深度的变革，积极探寻工作定位，为会员提供增值服务，让企联更具活力、生命力和影响力。

一、完善组织构架

襄阳企联承担着为经济社会发展服务和维护会员合法权益的工作任务，首先必须拥有科学的组织构架和运行机制，全面加强襄阳企联自身建设。

1、会员（理事）大会。会员（理事）大会是襄阳企联的最高权力机构，每5年召开一次，其功能、权利和运作相当于公司治理中的股东大会。

2、常务理事会。常务理事会是襄阳企联会员（理事）大会的常设机构和执行机构，相当于公司治理中的董事会。常务理事会由常务理事构成，常务理事一般由会员（理事）大会选举产生，每年召开1次常务理事会会议，批准年度工作计划，决定一年襄阳企联工作中的重大事项。

3、监事会监事会是监督检查襄阳企联的财产及常务副会长会议、执行会长、秘书长执行状况的机构，相当于公司治理中的监事会，对襄阳企联业务工作实行监督并对财务进行审核。

4、执行会长。襄阳企联在会长领导下工作，会长提名一位常务副会长担任执行会长，委托执行会长主持常务副会长会议并领导襄阳企联日常工作。执行会长相当于公司治理中的总经理，一年一届，不连任。

5、常务副会长。常务副会长从常务理事中推选行业领军人物、龙头企业董事长、知名企业家组成。常务副会长会议两月一次，逢单月1-5日召开。会议由执行会长主持，副会长、秘书长、副秘书长参加，邀请会长参加，听取秘书处工作报告，批准襄阳企联秘书处年度、季度、月工作计划，研究工作中遇到的重大问题，安排部署下企联近期工作。常务副会长会议相当于总经理办公会议。

6、秘书处。秘书处是襄阳企联常设办事机构，在会长、执行会长领导下，负责具体落实会长、执行会长指示和常务副会长会议决议，负责襄阳企联对外联络和各种活动的组织，负责襄阳企联日常行政事务和为会员服务。秘书长是秘书处的首长，根据工作需要，秘书处设若干副秘书长分管某一方面工作。副秘书长由秘书长提名，常务副会长会议批准。副秘书长在秘书长领导下，协助秘书长工作。秘书处可设专兼职工作人员，根据工作需要在社会上招聘。秘书处内设办公室、企业部、咨询部、数据部、培训部。除办公室外，其他4个部与会员单位联合设置，由兼职人员承担工作，不发工资，只承担工作费用。

二、明确工作定位

襄阳区域经济、城市发展，最终都要落脚到当地企业集群、尤其是工业企业集群的数量和质量、落脚到企业家团队的整体素质上来。襄阳企联作为服务企业的社团组织，要紧紧围绕市委市政府“坚持加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市”战略定位，着眼构建产业价值链专业分工和系统协同体系的关键节点，找准工作定位，营造有利于企业大面积持续成长的经济生态。

1、做政府希望做的事。（1）襄阳市政府提出打造“万亿工业强市”目标，解决企业发展难、做大难的问题。原来的工业企业行业协会（行业管理局）都撤销了，政府原来为什么把企联挂靠到经信委，就是要延伸政府服务企业的职能。现在虽然转到民间协会来做，仍然具有政府职能，补充完善政府没有做到的事情，政府、企业都需要企联去做，代替原来行业协会的地位和作用，重点做为政府和企业雪中送炭的事。我们企联可以按照行业划分，成立行业分会继续开展活动，按行业把企业搞到一起来，在企联的统一领导下，对所有企业进行研究，对能做大做强的企业、有新产品的企业、有前瞻性的企业进行分类排队，把我们企业做成多个产业链，把企业联合起来、把行业联合起来、把若干个中小企业联合起来，把企业做大、做强、做优。

2、做企业急需办的事。一是解决企业融资难。企业要求融资的事很多，协会可以成立中小企业发展投资中心，为企业创建一个融资平台，以50万元为起点，初期搞5000万元的投资基金，与银行合作，放大到5亿元。同时，可以引进风投资金与中小企业对接，搞股权投资，探索资产证券化之道，建立发展基金等方式，帮助企业解决资金难题。促进好企业、好项目快速发展。同时，抓住“一带一路”机遇——由骆驼集团带头，把电池、轴承、车桥等企业组织起来，在越南或其他周边国家建产业园，通过异国出口产品，避开关税壁垒。二是解决企业人才问题。中小企业、民营企业对中高端人才的培训十分迫切，但凭单个企业很难办到办好，要利用社会机构、科研院所、专家学者的能力去解决。举办高层次论坛、高规格沙龙，提升企业家的素质和品位。三是维护企业的合法权益。积极参与全市“三方四家”协调机制，维护企业在招工、薪资等方面的合法权益。积极为企业代言，为企业争取更多的优惠政策、发展机会、社会地位和话语权，为受到不公正待遇的企业鼓与呼，体现发展是第一要务、企业家老大的理念。

3、做企业家高兴的事。一是举办文体活动。开展以羽毛球、乒乓球、网球为主的体育比赛，提高企业家、企业员工的参与度，提高企联的凝聚力。二开展结合企业家在家庭建设和个人健康等方面存在的许多常人难以理解的困难和障碍。襄阳企联要责无旁贷地在全社会倡导“尊重企业家、厚待企业家”的发展文化，创办襄阳企业家家庭俱乐部，将企业家的眷属组织起来，关心企业家身心健康和家庭和谐，通过建立企业家健康档案，定期会员组织企业家体检，开展养生、健身、医疗、保健、文艺、运动，通过开展企业家子女家庭教育、情感婚姻教育等活动，帮助企业家解决个人健康和婚姻、子女等深层次家庭幸福问题，增强协会感召力和归属感，把襄阳企协建成会员家温馨的家园。

三、提供增值服务

企联换届以来，我们按照企联工作定位，积极做政府迫切需要，政府部门原来做过、现在没有人做又不好做的事。做企业迫切需要，本来是政府应该做又一时顾及不上、没精力做好的事。做企业迫切需要，单个企业不好做、强行去做又不经济的事。做企业迫切需要，社会上没有人牵头做又关系到企业和企业家切身利益的事。具体做好政府希望做的事、企业急需办的事和企业家高兴的事。把襄阳企联办成助推襄阳企业发展的中心和企业家的俱乐部，做了大量基础性、服务型、联络性和探索性的工作。

1、走访会员企业取得实质性进展。秘书处上门走访会员企业56家，其中：会长、常务副会长、监事长单位15家，副会长单位31家，常务理事、理事单位10家。与企业老总和联系人进行了有效沟通，收取会费45家25.3 万元，发展新会员企业6家，要求晋级的企业1家。收集企业反映的诉求有3条，其中市政工程总公司关请求政府对市直国有市政企业给予支持的意见，开展了专题调研，拟写企联内参向市政府及职能部门反映情况。

2、杨禹报告会取得圆满成功。2016年6月7日上午，应襄阳市经济和信息化委员会邀请，中央电视台特约评论员、著名经济学家杨禹教授，在南湖宾馆水上礼堂为襄阳市政府官员、工业系统公务员和襄阳企业家，作了《中国宏观经济态势及全面深化改革进展剖析》的报告。杨禹先生以“从习近平系列重要讲话”看中国政治经济基本态势与核心矛盾，从三中全会、四中全会部署看改革与法治‘双轮驱动’的难点与突破口，从舆论场的复杂演变看中国社会各群体的博弈与融合”的独特视角，带领与会者分析认识中国宏观经济态势及全面深化改革进展。市委副书记虞国旗、市委副秘书长任晓峰等市领导亲自出席报告会，至始至终听完演讲。市经信党委书记、主任委葛秀全及委班子成员全部出席，全程听完演讲。200余位来自央企、军工、民营的企业家静心聆听演讲，报告厅内座无虚席，在过道上加满椅子也不够坐，且无人中途退场，实为近年来所罕见。

3、对外联络合作工作结硕果。企联秘书处积极开展了与政府、政府职能部门和其他商协会的联络合作工作。一是开展了为老河口市工业经济发展服务的合作。5月25日，赵乐城秘书长率企联、商学院智囊团与河口市张学林市长会谈，28日，与老河口市郑德安书记会谈，就襄阳企联与老河口市政府合作、支持老河口市工业经济发展达成了框架意见。二是积极参与市金融办组织的长江产业基金、汉江产业基金与优质企业对接尽职调研活动，联合调研了高新区、谷城、老河口19 家拟上新三板企业；三是组织会员企业参加了市中小企业服务中心主办的“建设万亿工业强市、共筑诚信体系”高端论坛活动；启动企业家幸福工程，与心启教育合作，为企业高管和子女举办了首次《中国提分王.如何快速提高孩子的数学成绩》专题讲座，得到了与会家长与孩子的普遍欢迎。协助为兴投资在高新区孵化园举办了“智慧高新·卧龙汇”双创路演活动。与睿缘健康开展企业家及企业员工基因体检活动，通过电话进行了预约和安排。与随州商会合作，组织相关会员企业参加了共享经济创始人杨茗皓《企业资本运营模式》的讲座。与商学院合作，组织企业高管参加了莫勇波教授《创新管理》讲座，积极帮助中小企业转型升级。持续跟进市中小企业创业服务中心筹备“襄阳市双创企业路演活动”。

4、企联秘书处基础性工作逐步走向正轨。一是加强了企联制度建设和计划管理。印发《襄阳企业联合会、企业家协会关于第三届理事会组成人员的通知》。《襄阳企联会费及财务管理制度》，《襄阳企联秘书处办公室工作职责》、《襄阳企联印信管理制度》、《襄阳企联文件管理制度》。制定了《襄阳企联2016年工作要点》、《襄阳企联2016年二季度工作计划》、《襄阳企联五月工作计划》。坚持月计划月总结和周计划周检视。企联工作做到了人员有岗位、岗位有职责、工作有计划、管理有制度。二是积极参与三方机制协调劳动关系工作，参加了省总工会、省人社局、省企联在宜城市组织召开的“三方机制”协调现场会；出席了市人社局组织召开的“三方四家”工作会议，襄阳企联成为维护襄阳市企业方利益的代表。三是开展工业企业百强发布和“金骆驼奖”优秀企业家评选活动积极与市统计局、国税局、地税局协调，收集工业企业产值和税收数据。四是举办“三小球”比赛活动启动仪式，联系市体育训练中心和市乒乓球、羽毛球、网球协会，制定并印发了“三小球”比赛方案。五是企联办公地址得到妥善解决，报经市纪委党风政风办同意继续保留现有办公用房。

新形势下的企联组织如何开展工作，是当前和未来我们面临的一个共同课题，兄弟市州企联肯定有很多成功的经验和成熟的方法，我们共同学习、共同探索、共同提高、共同向前。（襄阳市企联）

（责任编辑：宋克杰）