湖北省劳动关系三方协商会议第九次会议纪要

○ 本刊记者

　　2007年2月6日，湖北省劳动关系三方（省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业联合会/企业家协会）协商会议第九次会议暨省劳动争议仲裁委员会全体会议在武昌召开。省劳动关系三方协商会议主席、省劳动争议仲裁委员会主任、省劳动和社会保障厅厅长邵汉生，省劳动关系三方协商会议副主席、省劳动争议仲裁委员会副主任、省总工会副主席向德荣，省劳动关系三方协商会议副主席、省企业联合会/企业家协会顾问、协会雇主委员会主任朱楚生，以及三方协商会议成员和办公室组成人员出席了会议。会议由省劳动关系三方协商会议副主席、省劳动争议仲裁委员会副主任、省劳动和社会保障厅副厅长胡新时主持。会议听取了省三方协商会议办公室主任李继广和省劳动争议仲裁委员会办公室主任段万和关于2006年度工作汇报；讨论研究2007年省三方协商会议工作要点和加强三方协商机制、劳动争议仲裁实体化建设的意见；邵汉生、向德荣、朱楚生等同志在会议结束时作了重要讲话。

会议充分肯定了2006年省三方协商会议、省劳动争议仲裁委所做的工作，认为省三方协商会议和省劳动争议仲裁委各成员单位以建立和谐稳定的劳动关系为主线，开拓工作思路，创新工作方式，增强三方协调劳动关系的针对性、实效性，充分发挥三方各自职能作用并形成合力，通过劳动合同制度三年行动计划、平等协商和集体合同制度、劳动关系和谐企业创建活动、劳动争议协调处理等工作，依托劳动保障监察执法活动，为促进社会公平和正义，维护社会稳定作出了贡献，取得了显著成绩。

　　会议原则同意2007年三方协商会议工作要点和加强三方协商机制、劳动争议仲裁实体化建设的意见。会议强调在新的一年里，省劳动关系三方协商会议和省劳动争议仲裁委员会要深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观为统领，以建立“规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系为主线，继续推进劳动合同制度实施三年行动计划，大力推行平等协商和集体合同制度，加大劳动争议协调处理力度，依托劳动保障监察执法强化劳动保障法律监督工作，加强劳动关系三方协商机制的能力建设，充分发挥三方优势，增强工作实效。关于加强三方协商机制建设问题，会议要求各地提高认识，从构建和谐社会的战略高度加强三方协商机制的工作，扩大三方协商机制的影响力，在发挥劳动关系三方协商机制作用上下功夫；要通过上下结合，共同努力，争取用一年左右的时间完成全省市州级三方协商机制的规范建设，用两年左右的时间完成全省80%县区级三方协商机制的建设。会议认为当前和今后一个时期，劳动关系三方协商机制要在坚持与社会主义市场经济体制相适应，与现行法律法规相协调，与各方工作相衔接原则的基础上，将工作重心转移到完善机制和发挥作用上来；要从我国国情和当地劳动关系的具体情况出发，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，从劳动关系中的突出问题入手，对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题，企业和职工普遍关心的热点问题进行沟通协商；尤其是要把推进劳动合同制度和集体合同制度实施工作作为协调劳动关系的切入点，创建社会主义新型劳动关系。会议同意印发2007年三方协商会议工作要点和加强劳动关系三方协商机制建设的意见。会上，省三方协商会议和省劳动争议仲裁委员会主席（主任）、副主席（副主任）分别发表讲话。

向德荣同志在讲话中指出，工会系统在推进和谐劳动关系发展方面，要切实抓好以下几方面的工作：一是进一步加强工会维权机制建设，与省劳动和社会保障厅、省企业联合会/企业家协会一道，合力推进劳动合同三年行动计划，深化平等协商集体合同工作，完善基层劳动争议调解组织的网络体系，力争今年全省各类企业建立劳动争议调解委员会的数量达到2.6万家；各级工会组织加强对企业劳动合同、集体合同、劳动安全卫生、工资支付、女职工和未成年工特殊权益保护等情况的日常监督检查，实行劳动法律监督“两书”制度，注意抓好典型。二是进一步加强企业工会工作，深入贯彻全总《企业工会工作条例》，以促进企业发展、维护职工权益为原则，以抓好企业工会组织和职工入会工作为基础，以推进企业工会工作规范化建设为重点，以增强企业工会的活力和凝聚力为目标，不断提高企业工会工作的整体水平。三是进一步加大为职工群众办好事、办实事的力度，努力为困难职工及农民工办好六件实事。四是进一步加强工会工作法制化建设，以培训、会议、印发相关资料等形式，深入宣传和贯彻落实《工会法》、《实施〈工会法〉办法》、《企业破产法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律、法规。编印农民工依法维权实用手册，免费赠送给农民工。在新的一年里，要继续与省劳动和社会保障厅、企业联合会/企业家协会密切配合，按照省委省政府和国家协调劳动关系三方会议的要求，做好推进和谐劳动关系发展的各项工作，团结全省广大职工，为构建和谐湖北，推进我省经济社会又好又快的发展，作出新的更大的贡献。

朱楚生同志在讲话中指出，协调劳动关系三方机制是稳定劳动关系十分有效的重要手段，也是一项政策性、政治性很强的工作。当前，要按照湖北省全面推进劳动合同制度三年行动计划实施方案的要求，在企业中积极推进劳动合同制度。省三方协商机制在实施这一行动计划时应加大工作力度，采取重点检查、督促和帮助的方式，引导企业依法与职工签订劳动合同，提高劳动合同签订率。建立和谐企业，构建和谐社会仍是我们三方2007年的重要工作。为了更多的增加和谐因素，减少不和谐因素，在有条件的情况下，省三方协商机制可做一些协调劳动关系方面的调研工作，尤其是涉及劳动关系方面带有全局性、普遍性的问题，以及企业和职工关心的难点、热点问题，作为调研重点，及时发现问题，并提出有针对性的意见，措施和解决方案，供政府及有关方面参考，为和谐社会作一些实实在在的工作，充分发挥三方协商 机制在协调劳动关系方面的重大作用。

　　邵汉生同志在讲话中通报了2007年全省劳动保障工作思路和重点。2007年全省劳动保障工作的总体要求是：以党的十六届六中全会和省委八届十一次全会精神为指针，认真贯彻全省经济工作和全国劳动保障工作会议精神，按照科学发展观的要求,围绕构建和谐社会，全面落实新一轮就业政策,加快完善企业养老保险制度,切实加强高技能人才建设,积极推进农民工工作,突出抓好社会保险扩面征缴、劳动合同推进、金保工程建设,扎实办好 “双十万”困难人员就业、国有困难企业退休人员和城镇低保对象参加医疗保险等实事,加强自身能力建设，推进全省劳动保障事业全面协调快速发展。按照这一总体要求，各级劳动保障部门将重点做好以下几方面工作：一是以“双十万” 人员为重点,推进城乡统筹就业；二是以扩面征缴为重点，不断完善社会保险制度；三是以劳动合同签订为重点，切实加强维权机制建设；四是以高技能人才培养为重点，提高技能人才总量；五是以金保工程建设为重点，加强系统能力建设。

　　2007年劳动关系三方协商会议要以建立“规范有序、公平合理、合作互利、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系为主线，针对影响劳动关系和谐的主要矛盾和问题，建议要着力抓好以下几项工作：一是继续推进劳动合同三年行动计划全面实施，充分发挥劳动关系三方职能优势，定期检查落实情况，确保2007年目标任务的完成，为2008年总体目标的实现打下坚定的基础；二是指导企业大力开展平等协商活动，全面推进集体合同制度，依托企业工会组织，指导和督促企业特别是非公有制企业，以工资、工时、劳动定额等基本劳动标准和女工未成年工特殊劳动保护为主要内容，开展集体协商，增强集体合同的针对性和实效性；三是加强企业工资分配、工时和劳动定额等基本劳动标准的调研工作，促进企业劳动管理科学化、制度化，指导和督促企业建立以工资集体协商为主要形式的企业职工工资决定机制和增长机制，将国家、行业的有关劳动标准细化为企业的具体执行标准，切实解决部分企业通过提高劳动定额、压低计件标准单位来压低职工工资水平、迫使职工超时加班问题；四是三方要发挥各自优势，积极推进劳动就业政策贯彻落实和社会保险制度的完善，促进劳动关系主体双方互利共赢，关注农民工合法权益的维护，对农民工就业扶助、工资支付、社会保险、劳动条件、技能培训等方面的工作积极调研，切实加强维权机制建设；五是坚持三方齐抓共管，形成合力，积极推进劳动关系和谐企业创建活动，促进劳动关系和谐稳定；六是继续加强劳动关系三方协商机制建设，巩固和完善省市一级三方协商会议制度，建立和健全县（区）一级三方协商机制，进一步完善三方协商会议工作制度创新工作方式和方法，紧紧围绕劳动关系运行方面的突出问题、难点问题开展积极有效地协调工作，不断扩大三方协商机制的影响力。