孙   宇

一、关于精神文明创建工作的回顾

讲到文明创建工作，或者是讲到创建文明单位，首先应该追溯一下文明的起源。因为我们国家是文明古国，有几千年的文明史，限于篇幅，本文不能追溯的太远。这里主要是对国有企业社会主义精神文明创建工作的回顾，主要是从二十世纪七十年代党的十一届三中全会拨乱反正时说起。

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京举行。会议的中心议题是讨论把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。全会果断地停止使用不适用于社会主义社会的“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”等错误口号，充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。

1979年9月29日，叶剑英同志代表中共中央在中华人民共和国成立三十周年大会上发表讲话。讲话指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的教育科学文化水平和健康水平，树立崇高的革命理想和革命道德风尚，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”讲话中首次使用了“社会主义精神文明”概念。同时向全党和全国人民提出，建设社会主义精神文明是社会主义现代化的重要目标。10月30日，邓小平同志代表中共中央、国务院在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词中明确指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社会主义精神文明。”1980年12月25日，邓小平在中央工作会议讲话中，再次重申：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”

1981年2月25日，全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中央爱国卫生运动委员会、全国学联、全国伦理学会、中国语言学会和中华全国美学学会等9单位，为响应中共中央关于加强社会主义精神文明建设的号召，向全国人民特别是青少年倡议：开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为内容的“五讲”、“四美”文明礼貌活动，使我国城乡社会风气和道德面貌有一个根本的改观。2月28日，中宣部、文化部、卫生部、公安部联合发出《关于开展文明礼貌活动的通知》，要求各级宣传、教育、文化、卫生、公安等部门，积极支持各群众团体开展文明礼貌活动，把它作为当时社会主义精神文明的一件大事抓好。随后，湖北省各级群众团体迅速组织工人、农民、妇女、学生以及广大青少年行动起来，开展以五讲四美三热爱为主要内容的文明礼貌活动。开展文明礼貌活动是湖北省建设社会主义精神文明的一件大事，它拉开了新时期精神文明建设第一次高潮的序幕，对于促进湖北省的党风和社会风气的好转，树立良好的社会道德风尚，提高全省人民的思想道德和科学文化水平，发挥了积极的作用。

随着形势的发展，全国各地的有关部门深入基层调查研究，广泛征求意见，通过反复实践和完善，80年代初全国各省、市不约而同地总结和推出了一种崭新的精神文明建设形式，这就是创建文明单位。文明单位的基本含义是：以开展群众性精神文明建设活动为特征，物质文明建设和精神文明建设有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县以上党委和政府批准、命名的综合性荣誉称号。1984年4月2日，中共湖北省委、湖北省人民政府发出《关于进一步开展建设文明单位活动的决定》（鄂发【1984】15号），对文明单位建设的方针、目标、标准和要求，都做了明确规定，强调文明单位建设是一项长期任务，强调了城市以企业、学校、医院和街道为重点。同年，省委、省政府表彰了第一批省级文明单位。到1999年4月9日，中共湖北省委、湖北省人民政府颁发了《湖北省文明单位建设管理办法》（鄂发【1999】9号），使湖北省的文明单位建设进一步规范化、制度化。

从80年代初开始到现在近30年间，中央领导和省委、省政府领导都高度重视社会主义精神文明建设，曾多次做过重要指示，并发出一系列文件，加强精神文明建设。1996年10月10日党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的的决议》。《决议》明确指出：我国社会主义精神文明建设，必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是精神文明建设总的指导思想，也是精神文明建设总的要求。

从80年代初开始到现在，湖北省国有企业始终按照党中央和省委、省政府的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以改革发展稳定和生产经营为中心，以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有职工队伍为目标，大力加强社会主义精神文明建设，在创建文明单位的活动中取得了显著成效。在这一活动中，涌现出越来越多的先进单位，创建工作的水平也在不断提高。到目前为止，中央在鄂大型企业和省出资企业中，已有11家单位荣获全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位称号；有135家单位荣获湖北省最佳文明单位和湖北省文明单位称号；在最近召开的全省国有企业党的建设工作会议上又有136家单位被中共湖北省国资委党委、湖北省国资委命名为文明单位。这些单位尽管行业不同，所处环境有别，但文明创建工作有一个共同特点，就是始终坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。在建立社会主义市场经济体制，实行两个根本性转变的过程中，从各自的实际出发，把企业的精神文明建设与企业的生产经营、改革发展等各项工作有机地结合起来，做到两个文明一起抓、两副胆子一起挑、两个任务一起下、两个成果一起要。在保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，推动企业深化改革、促进企业又好又快发展方面，发挥了不可替代的重要作用。

二、关于国有企业精神文明建设的主要做法

1、抓领导，强化管理措施。首先是领导重视，始终把精神文明建设放在企业工作的重要位置，摆上重要议事日程。从讲政治、讲大局的高度认识精神文明建设的重要性，为适应社会发展和进步，坚持从本单位抓起，营造好自身的小环境。二是思路清晰。能正确把握物质文明建设和精神文明建设二者的辩证统一关系，精神文明建设工作围绕物质文明建设展开，营造团结奋进的良好氛围，提精鼓劲，为企业的生产经营和改革发展提供精神动力、智力支持和思想保证。三是健全管理网络。建立企业党委统一领导，党政一把手负总责，分管领导总体抓，主管部门具体抓，党、政、工、团齐抓共管，职工群众广泛参与的运行机制。如：武汉重工铸锻有限公司的“确立一个目标，抓好两个载体，建立三个机制。四是完善创建制度和措施。把精神文明建设和物质文明建设同时纳入企业的发展规划，做到年初有计划、活动有目标、事前有安排、事中有检查、事后有总结、年终有评比；创建活动与生产经营同安排、同考核、同总结、同奖惩，对精神文明创建工作实行量化管理。

2、抓教育，提高队伍素质。坚持以人为本，提高人的综合素质，培育和造就一支合格的“四有“职工队伍，是精神文明建设的根本任务，也是企业改革发展稳定的关键。国有企业把思想道德、理想信念教育作为整个创建工作的主线，坚持以学习党的十五大、十六大和十七大精神和邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为重点，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的思想教育。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义思想的教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育以及马克思主义唯物论和无神论教育。通过一系列教育，增强了广大干部职工的政治意识和责任意识，坚定了他们对改革发展稳定的信心和决心，提高了广大职工群众对企业的认同感、归宿感、荣誉感和爱岗敬业精神。同时，加强业务技术培训，走长期培养之路、走短期培训之路、走岗位练兵之路、走自学成才之路，努力提高企业干部职工的科技文化水平。特别是在创建学习型企业的活动中，东风汽车公司提炼出“出车育人”和“学习、创新、超越”的理念，实施“8+2和40+4”工程，强调带着问题学，有针对性地学，攻克技术难关，解决工作中遇到的新问题。有些企业开展了“创学习型企业、做知识型员工”活动，倡导“知识推动企业进步，学习造就成功未来”。还有些企业确定了“三多”（多层次、多类型、多方式）、“三性”（全员性、系统性、持久性）的培训原则，都取得了良好效果。

3、抓活动，创新创建载体。在创建文明单位过程中，企业以开展健康文明，积极向上的活动为载体，实施理论武装和思想教育的育人工程、文明服务的塑形工程、整顿党风政风的廉洁工程，以及开展活泼健康的各类文化体育活动和文明车间、文明班组、文明职工、文明小区、文明楼栋、文明家庭等形式多样的评选表彰活动，弘扬时代主旋律，倡导发扬社会主义新风尚。随着创建工作的深入发展，创建工作载体也不断创新。如：党员的“创岗建区”活动，星级车间、星级支部竞赛活动，一名党员一盏灯，一个支部一面旗活动等等。还有一个很好的载体就是企业文化建设。企业文化建设是企业生产经营和精神文明建设的融合点和交叉点，二者之间是个性和共性之间、先进性和广泛性之间的关系，在企业建设先进企业文化就是建设有本企业特色的社会主义精神文明。目前大多数企业都制订了《企业文化手册》，从“C1”设计开始，从“M1”和“V1”再到“B1”逐步推进 落地、生根开花，如：东风汽车公司的“关爱每一部车，关怀每一个人”，中铁大桥局集团的“跨越天堑，超越自我”，中建三局的“敢为人先，永争第一”，南航湖北分公司的“心飞白云深处，爱在天上人间”等都很好的创新丰富了精神文明创建载体。

4、抓表率，感召文明新风。首先是加强领导班子思想作风建设，重视发挥领导干部的表率作用，要职工群众做到的事，领导干部首先作到，在“立言”与“立行”的结合上下功夫。其次是充分发挥党团员的模范作用，充分发挥先进职工在执行党的路线、方针、政策和企业的各项规章制度，学习业务、钻研技术，出色完成本职工作任务，廉洁奉公，反腐倡廉以及维护社会秩序，同歪风邪气作斗争等各个方面的示范带头作用，在企业形成了积极的进取氛围。第三是大力宣传先进典型，引导职工群众见贤思齐、向善向好。如：东风汽车公司“立足岗位做贡献”的当代产业工人的楷模王涛的宣传学习活动；武钢焦化公司“用创造谱写人生，用理想成就未来”的刘幼生和“以毕生所学报效祖国”的武汉邮电科学院优秀党员余少华的学习宣传活动，以及全国、全省道德模范的学习宣传活动等，都收到了好的效果。

5、抓结合，提高创建质量。一是把精神文明建设与生产经营紧密结合，推进企业月、季和年度经济目标的实现和效益的改善。二是与深化企业改革，加强内部管理紧密结合，通过深化文明创建活动，强化职工的市场观念、发展观念、有效劳动观念和竞争意识、大局意识等，激发职工对企业的使命感和责任感。三是与科技创新紧密结合，以现代科技武装企业，增强企业的市场竞争能力、自主创新能力和自身的综合实力。四是与优化服务紧密结合，把行业作风建设作为文明创建的形象工程来抓，针对社会、群众反映强烈的热点、难点问题，突出重点，强化管理，规范服务，树立企业的形象。五是与为职工群众办实事紧密结合，努力改善职工群众的工作、生活环境，不断满足职工群众日益增长的物质和文化需要，组织职工开展文明健康的文娱体育活动，以丰富业余文化生活，陶冶思想道德情操。六是与坚持宗旨、构造和谐社会相结合，积极组织参加抗雪灾、冰灾，支援四川汶川地震，一方有难八方支援，履行了国有企业的社会责任，体现了社会主义大家庭的和谐和温暖。

三、关于下一步国有企业精神文明建设的思考

国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。企业改革发展、国有资产保值增值、做强做大需要营造良好氛围和环境，构建和谐湖北，把湖北建设成中部崛起的战略支点，给我们的精神文明建设提出了新的要求。这是一项长期任务，只有开始，没有结束。从全局讲，精神文明建设要服务党和国家的改革发展目标，社会进步和人民群众日益增长的物质和文化需要。具体到企业和每个单位，从创建文明单位的申报升级讲，有县（市、区）级文明单位、有市、州（委）级文明单位、有省级文明单位、省级最佳文明单位，还有全国精神文明建设工作先进单位、全国文明单位、全国文明单位标兵。任重道远；从文明单位建设管理讲，是流动管理，不搞终身制，按标准严格考核评比，优胜劣汰；从发展角度讲，经济在发展，社会在进步，要求精神文明建设要不断创新形式，丰富内容，硬件和软件建设都要不断发展，上新的台阶，上新的水平。需要常抓不懈，持之以恒。

1、要深化认识

精神文明建设，创建文明单位不是简单的花花草草，也不是表面的蹦蹦跳跳、热热闹闹，而是人民群众移风易俗，改造社会、建设美好生活的伟大创造，是群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城市文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。对于国有企业来讲，精神文明建设，创建文明单位对外是形象，对内是动力；是企业的软实力和核心竞争力，是应对国内外复杂形势“化危为机”的需要，是落实科学发展观，构建和谐社会的需要，是国有企业、国有资产保值增值，转变增长方式又好又快发展的需要。有些企业的老总在实践中深刻体会到，国有资产要保值增值，企业要可持续发展，需要一种永久的动力，光靠物质方面多发点奖金不行，这个永久的动力从哪里来，就是加强精神文明建设；有些企业的党委书记动情地说，做好思想政治工作困难较多，要形成大政工格局，喊了多少年都不好解决，通过文明创建，党、政、工、团齐抓共管，推进了大政工格局的形成，为企业营造了团结向上的良好氛围；还有些企业的负责人把物质文明和精神文明形象地比作“车之两轮，鸟只两翼”，缺一不可。

2、要围绕中心

围绕中心抓创建，抓好创建促发展是精神文明建设的主要任务。从理论上讲，精神文明和物质文明相互依存，相互作用，共同发展。实践也证明，物质文明是精神文明建设的基础。精神文明建设为物质文明建设提供有力的保证。“发展是硬道理”。“发展是第一要务”。发展为大,发展为重，发展为先,发展是国有企业工作的中心,要按照科学发展的要求，紧密联系企业的实际，进一步深化对文明创建工作的认识，拓展文明创建活动的内容，推进文明创建活动的改革和创新，要坚持以人为本，在提高队伍素质上下功夫；要紧紧围绕中心，在融入渗透上下功夫；要坚持宗旨，在构建和谐企业上下功夫；要创新丰富载体，在提高创建质量上下功夫。把精神文明创建工作贯穿于企业改革发展、生产经营、科技创新、强化管理等各项工作的全过程。凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，团结带领国有企业的全体党员和广大员工，积极投身到推动科学发展伟大实践中去。

3、要突出重点

切实抓好中国特色社会主义理论体系的宣传普及，推进国有企业社会主义核心价值体系建设。中国特色社会主义理论体系是精神文明建设的灵魂，社会主义核心价值体系建设是精神文明建设的根本，要指导企业继续抓好中国特色社会主义理论学习活动，把“三个代表”重要思想的学习宣传贯彻不断引向深入。要把学习贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会摆在更加突出的位置，创建学习型党组织，进一步建立和完善企业中心组学习制度，紧密联系企业实际，在增强企业自主创新能力，转变经济发长方式上下功夫，切实作到武装头脑，指导实践，推动工作。同时要运用精神文明建设载体活、联系群众广的特点，广泛开展特色社会主义理论体系，特别是科学发展观及社会主义核心价值体系的宣传普及活动，积极推进科学发展观和社会主义核心价值体系进车间、进班组、进社区、进楼院、到家庭，入心入脑，把学习实践科学发展观融入到精神文明创建工作的全过程，体现在各项具体工作中，打牢共同努力的思想基础，形成奋发向上的强大精神力量，为企业又好又快发展营造良好氛围，提供精神动力。

4、要用好抓手

（1）以提高企业文明程度为重点，深入开展思想道德教育实践活动。在企业继续深入开展以社会主义荣辱观教育为核心的思想道德建设。按照重在行动，重在持之以恒、重在形成机制的要求，大力弘扬“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，广泛倡导爱国、爱厂、爱岗、敬业、奉献、诚信、友善等道德规范，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。精心组织全国、全省道德模范“信义兄弟”等先进典型的学习宣传，充分发挥道德模范榜样的作用，推动企业道德建设深入发展。积极引导职工群众对身边发生的道德行为进行评议，扬荣弃耻。组织开展“寻找身边的榜样”活动，挖掘普通职工群众中的道德楷模和身边的好人好事，大力宣传先进典型，在企业形成“知荣辱、讲道德、讲文明、讲诚信、学先进、促和谐”的浓厚氛围。

（2）大力开展“讲文明、树新风”活动，深入推进“文明湖北”建设。以迎接上海世博会，广州亚运会为契机，以倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风为重点，深入开展“讲文明、树新风”活动，要突出思想内涵，深入进行革命历史和革命传统教育，进行社会主义理想信念教育，进行改革开放教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律，振奋民族精神，激发爱国热情，增强民族自尊心、自信心、自豪感；把“讲文明、树新风”活动与“文明湖北”建设紧密结合起来，围绕倡导文明言行、普及礼仪知识，广泛开展礼仪宣传实践活动。认真实施绿化、美化、净化工程，清除卫生死角，努力创造干净有序、整洁优美的企业环境，开展节约型机关、环保型企业、环保型社区创建活动，倡导绿色环保生产生活方式，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

（3）引导企业和职工家庭高度重视未成年人思想道德建设，净化企业社区及周边环境，配合学校等部门做好未成年人思想道德建设工作。

5、要长效管理

紧密联系实际，建立和完善精神文明创建工作长效机制。要按照科学发展观统筹物质文明与政治文明、精神文明、生态文明协调发展，统筹城乡文明与地区文明协调发展，统筹经济发展与人的全面发展的要求，进一步健全完善企业精神文明创建的领导体制和工作机制；要进一步完善党委和行政领导、文明办组织协调、各部门发挥职能作用、党政工团齐抓共管和职工群众广泛参与的领导体制和运行机制；要进一步加强制度建设，完善评比表彰标准程序和奖励制度及文明单位、文明车间、文明班组、文明楼院测评体系，推进创建目标考核制、创建主体责任制、创建项目推进制、创建情况通报制、创建落实督查制共建共创机制的建立；要进一步完善文明创建工作绩效考核、责任目标管理、日常长效管理、经费投入保障等机制体系，保证创建工作规范化、制度化、科学化、长效化。

6、要打造品牌

要进一步加强企业文化建设，广泛开展健康向上的群众文化活动。充分发挥企业文化的导向、规范、凝聚和激励作用，打造企业文化品牌，如中铁大桥局的“桥”文化，葛洲坝集团的“丰碑”文化，三江航天集团“国家利益高于一切”的“军工”文化等，促进企业宣传思想工作与企业经济工作的有效结合，为不断增强企业的文化软实力和核心竞争力服务。指导企业在企业文化建设中正确处理企业文化建设与精神文明建设的关系，正确处理企业文化建设中继承与创新、博采众长与以我为主、共性与个性的关系。加强对企业个性文化的研究，总结推广企业文化建设的典型，组织好企业文化节有关活动。继续开展爱国歌曲大家唱活动，组织多种形式的歌咏比赛，把爱国歌曲大家唱活动在基层长期开展下去。继续推进科教文体法律卫生“四进企业社区”活动。广泛开展“我们的节日”主题活动。在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等重要传统节日，广泛组织群众性民俗活动和基层文化活动。开展中华经典诵读活动，推动中华经典诵读进企业、进社区、进家庭。要运用电视、网络等媒体宣传推介诵读活动，弘扬优秀传统文化。 

（作者单位：湖北省国资委宣传工作处）