著名“温州模式”研究专家 周德文

    2010年10月18日，中共中央十七届五中全会在京闭幕，会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

    《建议》中非常引人注目的是四个“更加”：“更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生”。

    国家发改委副秘书长杨伟民对“十二五”规划是这样解读的：“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。

    从“国富”到“民富”的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。

    不要小看了这两个词的位置一前一后的互换。也许，我们怎样赞美这两个词的位置互换，怎样高度评价这两个词的位置互换都不算溢美。

    让我们来看看2010年中国经济的现状，也许能让我们更深刻地理解，从“国富民强”到“民富国强”是多么重要的战略决策。

    2010年第二季度，中国的GDP总量达到 1.33万亿美元，日本今年第二季度的GDP总值为1.28万亿美元，中国已超过日本，成为世界第二大经济体。这一消息在全世界都引起了巨大的震动。

    过去4年中，中国的GDP总量先后超过意大利、法国、英国和德国，不断前移，中国经济的每一次超越，都引起了全球舆论的高度关注，也激发了中国民众的自豪感。

    但我们还应该更加注重这样的事实：2009年，中国的人均收入仅为0.36万美元，而美国的人均收入为4.224万美元，日本的人均收入为3.87万美元。也就是说，中国的人均收入尚不及美国和日本的人均收入的1/10。中国的人均收入排名尚在全球的第106位。

    GDP总量全球第二，而人均收入全球的第106。也许，我们更应看重后者，更应看重强大背后的隐忧。

    也许，这就是我们为什么会从“国富民强”转变到“民富国强”的理由。为了这个转变，中共中央十七届五中全会制定了一系列政策，最鲜明的是改变经济增长方式，实现包容性增长。即《公报》中所说的：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

    中国需要的不是纸面的数字辉煌，而是实实在在的“民富国强”。只有如此，中国才不会貌似强大。

不要错误地以为“国富”了，民自然会强。

    “大河没水小河干，大河有水小河满”。听这话我们觉得好顺耳、好耳熟。其实这说法既可笑愚蠢，又错误无知。

河水是从来不倒淌的。如果大河的水总是向小河淌，那么大河的水又从哪里来？而小河里的水又往哪里淌？

    长江黄河之所以滔滔不绝，奔流到海不复回，长江黄河之所以天天向大海倾泻，万年水流不息，是因为有数十万条小河，数十万条的支流水系，天天流入长江黄河。是小河小溪小泉在哺育着长江黄河。

    大河里的水是不会向小河里流的。这既不是自然的规律，也不是经济发展的规律，可这说法我们说了几十年，几十年都是这样说的，可说了几十年也不能把谬误说成真理。

    这话应该反过来说，“小河没水大河干，小河有水大河满”。这就对了，这才是小河与大河的关系。

    我们反过来推理：如果民不富，国能强吗？世界上没有一个国家，能民贫而国强的，无一例外的是民贫必然国弱。

    至于两者的关系，民富是花，国强是果。民富是母，国强是子。是先有民富，而后有国强，民富是国强的基础，先有地基而后有大楼。这个顺序能颠倒过来吗？如果颠倒过来，又会发生什么？

    我们不是没有这样的教训，对于这样的教训，中国惨痛而深刻。

    从“国富民强”到“民富国强”，这将是中国又一次伟大的转变。我们如何赞美这一战略决策，如何盛赞这又一华丽转身，都不会溢美。

    【作者系民进中央经济委员会副主任、浙江省人大代表、民进温州市委副主委、温州管理科学研究院院长、温州中小企业发展促进会会长、高级经济师】