构建和谐劳动关系   促进企业健康发展

——在湖北省贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》视频会议上的讲话

湖北省企业联合会/企业家协会会长   胡志雄

（2015年6月17日）

湖北省企联会长胡志雄在全省贯彻落实中共中央《关于构建和谐劳动关系的意见》视频会议上讲话

同志们：

中共中央、国务院于今年3月21日印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》），《意见》贯彻落实了党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，系统阐述了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，是指导新时期构建中国特色和谐劳动关系的纲领性文件，为我们进一步做好构建和谐劳动关系工作指明了方向，具有里程碑意义。今天，我们省协调劳动关系三方召开贯彻落实《意见》视频会议，目的就是要根据《意见》精神，贯彻落实《意见》要求的各项工作，积极构建中国特色和谐劳动关系，为建立和谐湖北作贡献。在此，我讲两点意见：

一、努力学习、深刻领会《意见》的重大意义和深刻内涵

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，对经济发展和社会和谐稳定有着重要的影响。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济发生了翻天覆地的变化，劳动关系也经历了从计划经济时期到市场经济条件的深刻变化。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，经济结构正在进行深度调整，经济发展进入新常态，劳动关系总体保持和谐，但某些局部矛盾和问题依然突出，一些老问题和新形势下出现的新问题相互交织，对经济发展和社会稳定造成影响，构建和谐劳动关系面临着诸多压力与挑战。因此，构建和谐劳动关系仍然是一项长期、复杂和艰巨的工作。

《意见》从促进企业健康发展和维护企业和企业职工合法权益的高度，从优化企业外部发展环境和加强企业内部管理方面，对构建和谐劳动关系进行了部署，充分体现了企业发展是构建和谐劳动关系的物质基础，劳动关系和谐是企业健康可持续发展重要保证的辩证统一思想。

从企业外部来看，《意见》强调要加强对企业的政策支持，引导企业主动转型升级，紧紧依靠科技进步、职工素质提升和管理创新，不断提升竞争力。从企业内部看，《意见》对企业在民主管理、劳动用工、企业文化、社会责任等方面也提出了明确要求。这将有利于促进企业进一步规范劳动关系，把构建和谐劳动关系工作纳入企业的总体发展战略和管理体系中，使和谐劳动关系成为形成企业核心竞争力的基础，在促进企业持续健康发展、实现企业和职工利益双赢方面发挥重要作用。

《意见》还对企联等企业代表组织构建和谐劳动关系工作提出了要求，提出企联“要积极反映企业利益诉求，依法维护企业权益，教育和引导广大企业经营者主动承担社会责任”。企业联合会要充分发挥企业代表组织对企业经营者的团结、服务、引导和带动作用，通过推动企业自律，倡导企业以对企业发展负责、对职工负责、对社会负责有机统一为指导思想，不断完善用工管理等与职工切身利益相关的各项管理制度，主动、积极履行社会责任。

《意见》提出要完善三方机制职能，健全工作制度，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。参与协调劳动关系三方机制作为企联组织的一项重要职能，是国家对企联组织的信任和重托。近十几年来，省企联积极与人社厅、总工会、工商联协调配合，密切关注企业劳动关系的发展变化，努力做好有关劳动关系重大问题的协调处理、做好劳动关系领域立法以及有关政策的制定，在推动协调劳动关系有关制度建设方面做了一些卓有成效的工作。为了不辜负国家对企联组织的信任和重托，充分发挥我们企联组织的职能作用，我们要从战略和全局的高度，充分认识构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强政治责任感和历史使命感，将构建和谐劳动关系工作摆在更加突出的位置，采取有力措施抓实抓好，确保《意见》精神落到实处，收到实效。

二、充分发挥企联组织在构建和谐劳动关系中的作用

湖北省企业联合会/企业家协会自成立的三十多年来，在省委、省政府的正确领导下，在各级政府和有关部门的大力支持下，我们始终牢记协会宗旨：面向企业，为企业和企业家服务。以“维权、自律、服务”为主要内容开展各项有利于企业可持续发展，有利于经济社会不断进步的工作，认真履行企业代表组织职能，积极参与协调劳动关系三方机制、维护企业和企业家的合法权益、支持和推进企业改革发展、培养和造就企业家队伍、发挥桥梁纽带作用等方面都取得了积极成效。

当前，在经济发展新常态下，在经济下行压力增加，结构调整和转型升级加快推进的情况下，《意见》对企业代表组织在构建和谐劳动关系工作方面提出了新的更高的要求。我们湖北省企业联合会/企业家协会坚决贯彻落实《意见》精神，按照《意见》的要求，全面把握、立足当前、着眼长远，突出重点做好以下几个方面的工作：

1、要认真学习领会《意见》精神，充分认识构建和谐劳动关系的重大意义。省内各级企联组织都要积极组织协会工作人员认真学习《关于构建和谐劳动关系的意见》，对照自己的工作找出差距和不足，并按照《意见》的要求制定切实可行的工作计划，真正做到把《意见》落到实处，提高贯彻落实《意见》的积极性和主动性。同时，动员和组织广大企业学习贯彻落实文件精神，总结劳动关系和谐企业典型经验，并通过杂志、网络加以宣传推广，使更多企业成为劳动关系和谐企业。

2、加强机构建设和队伍建设，充实力量，提高专业化服务水平。首先，要继续加强企联系统基层组织体系建设，特别是要向县、区级延伸。去年，我省各市州企联在推进县、区级基层组织建设方面取得了可喜成绩，有一半的县、区都建立了企联组织，今年要更上一层楼，力争企联组织在我省县、区级全覆盖，形成我省规范的省、市、县三级劳动关系三方协商机制。其次，加强能力建设，在有关劳动法律法规、劳动争议调解仲裁、劳动合同集体合同方面组建一支专业人才队伍，提高协调劳动关系的专业水平和平等协商能力，不断提高职业化程度。同时，要针对工作中存在的问题和薄弱环节，采取有效措施加以改善和提高。再次，围绕新常态下劳动关系发展的重要问题开展调查研究，了解企业劳动关系的现状，找出存在的问题，有的放矢开展工作，达到系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的目的。

3、落实雇主代表组织责任，帮助、引导企业构建和谐劳动关系。按照《意见》提出的有关构建和谐劳动关系的有针对性和可操作性的具体意见，我们要和企业一道认真落实，不走过场，促使企业经营者把贯彻落实《意见》作为自己的自觉行动，重视和谐劳动关系的构建，建立健全各项规章制度，完善劳动保护机制，使职工群众实现体面劳动。把构建和谐劳动关系纳入企业管理体系和发展战略，融入管理的全过程，并作为提升企业核心竞争力的重要内容，形成对企业自身负责、对职工负责、对社会负责有机统一的思想，不断完善用工管理、薪酬管理、劳动保护、职工培训、民主参与等与职工切身利益相关的各项管理制度，建立积极健康的企业文化，在企业内部营造劳动关系和谐、有利于企业发展的良好环境。

4、帮助、支持企业健康可持续发展。当前，中国经济进入新常态，经济增速告别过去30多年的高速增长，转入中高速增长的运行区间，经济下行压力增加，部分企业生产经营困难，影响了劳动关系的稳定性，增加了产生劳动关系矛盾的风险。因此，我们一方面要加大对企业合法权益的维护和法律服务的力度，及时反映企业合理诉求，减轻企业不合理负担。另一方面，面对经济下行压力，我们既要看到光明的前景，又要正视当前的困难，坚定信心，顶住压力，积极应对，抢抓机遇，帮助企业持续推进经济结构战略性调整，转变发展方式，依靠创新驱动，克服经济下行压力带给企业的不利因素，支持企业健康可持续发展，形成以发展促和谐，以和谐保发展的态势。

我们相信，在《意见》的指引下，在中央、国务院科学决策和强有力的领导下，在省委、省政府的正确指导下，我省构建和谐劳动关系工作必将进入一个新的时代，必将在一个新的起点上取得更大的成绩。

谢谢大家！

（责任编辑：宋克杰）