深入贯彻中央十号文件精神

认真履行企业代表组织职责

──在全省第九次（2016年）市州企联会长会议上的讲话             

湖北省企业联合会会长  胡志雄

（2016年7月12日）

湖北省企联会长胡志雄在全省第九届（2016）市州企联会长会议上报告工作

湖北省第九（2016）市州企联会长会议会场全景

各位会长、秘书长、同志们：

现在，我代表省企联向大家报告省企联的工作。    

一、2015年下半年以来的主要工作情况

自2015年3月21日，中共中央、国务院印发《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）文件（以下简称“中央十号文件”）以来，省企联按照《意见》精神，继续贯彻落实省委（2012）10号文件及党的十八届三中、四中、五中全会和“四个全面”战略布局精神，主动适应新常态，坚持“产业第一，企业家老大”理念，抓改革，抓调整，抓创新，使省企联工作又上了一个新台阶。

（一）完成了省协调劳动关系三方委员会部署的贯彻落实中央十号文件精神的调研任务

根据省协调劳动关系三方委员会的安排部署，省企联组成了考察调研组，先后赴贵州省、山东省、福建省和本省孝感市、咸宁市等地，就贯彻落实中央十号文件精神及构建和谐劳动关系的情况，进行了学习考察和调查研究。在考察调研中，听取了三省两市企业联合会及其业务主管部门的领导或“三方四家”负责人的情况介绍，查阅搜集了有关工作资料，在孝感市和咸宁市分别召开了共18家中小企业负责人参加的企业座谈会。通过考察调研，初步了解了上述三省两市及企业贯彻落实中央十号文件精神及构建和谐劳动关系的基本情况，以及企业关于构建和谐劳动关系的呼声与建议，并将上述情况与建议归纳整理成考察调研报告，上报了省协调劳动关系三方委员会。

（二）参与了省协调劳动关系三方的相关工作和活动

省企联作为省协调劳动关系三方委员会的副主任单位，积极参与了省协调劳动关系三方相关工作。先后参与了由副省长任振鹤担任主任、三方四家领导担任副主任的“湖北省协调劳动关系三方委员会”的各项组建工作；参与了省协调劳动关系三方委员会2016年工作要点起草与审定工作；参与了省最低工资标准的协商制订工作；参与了国家层面的“企业权益保护法”调研、《劳动合同规范》《集体合同规范》和《集体合同审查流程规范》的修改，以及“婚假调整方案”、“丧假调整方案”的修改等工作；参与了协助企业处理劳动纠纷，维护企业合法权益的工作。以及与省人社厅、省总工会和省工商联等省协调劳动关系三方四家在宜城召开了全省行业集体协商推进会暨2016年要约行动启动仪式。

（三）完成了中国企联部署的银行涉企收费调研评估等工作

根据中国企业联合会的部署，省企联在全省开展了银行涉企收费情况第三方评估的问卷调查与调研考察工作。此项工作是中国企联受国务院办公厅委托，与国家发改委、银监会等单位组成工作小组联合进行的。在各市州企联的大力支持下，省企联完成了此项任务，受到中国企联的肯定。    

此外，省企联还先后完成了中国企联和中国工经联交办的“全国优秀企业家”、“全国信用企业评价”和“中国工业大奖”的申报与推荐工作；完成了国家环保部在我省关于化工行业环境保护课题的调研工作。

（四）开展了2015湖北企业百强排序和湖北省“双优”评选表彰工作  

2015年，省企联开展了2015湖北百强企业排序活动，同时开展了第十九届湖北省优秀企业、优秀企业家评选活动。  

2015年9月25日，省企联在武汉隆重举行了“2015湖北企业100强发布会暨第十九届湖北省优秀企业、优秀企业家表彰大会”。会上，对2015湖北企业100强进行了发布，对68家湖北省优秀企业（金鹤奖）、67名湖北省优秀企业家（金牛奖）进行了表彰。省委书记李鸿忠、省长王国生对大会召开分别作了重要批示，省国资委、省经信委、省统计局、省财政厅、省人社厅、省总工会等党政机关部门的领导出席会议并为百强企业、优秀企业和企业家授牌、颁奖。

（五）完成了2015年企业管理现代化创新成果评定及2016年培训工作

开展了2015年企业管理现代化创新成果的申报、评审工作。经省企联与省企业管理现代化创新成果评审委员会评定和推荐，2015年获国家级成果5项，其中获国家一等奖2项（全国共31项）、二等奖5项；评定省级成果178项，其中一等奖45项、二等奖78项、三等奖55项。

2016年4月19日至21日，省企联在咸宁黄鹤楼酒业举办了“全省企业管理现代化创新成果培训班”，来自全省130多名企业基层、中层和高层管理人员参加了培训。培训班传达学习了“2016年全国企业管理创新大会”的主要精神，发布了2015年国家和湖北省企业管理现代化创新成果，颁发了由湖北省企联汇编出版的《湖北企业管理创新成果（2015）》一书和《湖北省企业管理现代化创新成果评审管理办法》，通报了湖北省企业管理现代化创新工作的情况，安排部署了2016年企业管理现代化创新成果创造和申报工作，聘请华中科技大学张金隆教授等四位专家作了专题辅导报告。通过培训，使参加培训的企业管理人员进一步提高了贯彻“五大发展理念”深化企业管理现代化创新工作的积极性和创造性，进一步明确了新常态下我国经济发展的新变化及企业管理现代化创新的重点和趋势，进一步了解了新常态下企业管理现代化创新成果的培育、总结、撰写及提炼的方法与技巧。

（六）与省人社厅联合组织了2016年管理咨询师职业水平考试工作

根据中国企业联合会、国家人力资源和社会保障部的安排，省企联与省人社厅联合组织了2016年度管理咨询师职业水平全国统考工作，先后印发了通知，完成了网上报名和现场资格审查及考点的监督巡视工作。

（七）省企联“武汉大学企业决策者高级研修班”开班授课

2016年初，省企联与武汉大学教育培训中心联合举办了“武汉大学企业决策者高级研修班”，有106名企业的董事长、总经理参加。此届“武汉大学企业决策者高级研修班”采取非脱产形式，学制十二个月，每个月集中一次（以周末2天为主）。培训结业后，经考试合格者由武汉大学发给《结业证书》。

（八）创建了《湖北省企业云平台》并已正式上线

为了更好地为企业及企业家服务，适应互联网+时代要求，省企联在办好原有官网《湖北省企联》和《企业与企业家》杂志的同时，特创建了《湖北省企业云平台》，并已于2016年6月正式上线。《湖北省企业云平台》是面向全省企业的网络服务平台，它不仅是企业获得信息，寻求服务的最佳渠道，更是企业反映诉求，学习交流、提高素质、享受优质服务的场所。《湖北省企业云平台》汇聚了优质专业服务机构及专家资源，可以为企业提供政务、法律、管理、商务、宣传与推广、融资与投资、技术与信息、培训与创业、市场开拓、人力资源、检验及认证、留学及移民等12项服务。同时，《湖北省企业云平台》将以企业需求为导向，对企业进行“精准一对一”的服务，打造全方位线上展示，线下学习交流、互动的“一站式”服务平台，是具有服务机构多、服务范围广、服务功能强，不受空间及时间限制，深受企业欢迎的服务平台。

（九）深入进行了“两学一做”学习教育

2016年“七一”中共党的生日前夕，省企联党组织组织党员深入进行了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，进一步认真学习了《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》中的重要章节，进一步认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》，重温了《入党誓词》。大家一致认为，做合格党员最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。坚持不忘初心，继续前进。

（十）加强了营造企业和企业家之“家”的工作

省企联遵照“全心全意为企业和企业家服务”的宗旨，持之以恒的开展走访企业、看望企业领导和职工、与企业组织联谊的活动，继续坚持给会员企业领导生日祝贺，努力把省企联营造成企业和企业家的“家”，使省企联与企业进一步增进了友谊，加深了感情。进一步增强了省企联的向心力、亲和力和凝聚力。

二、当前面临的主要挑战与机遇

2016年是“十三五”规划开局之年, 是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结抅性改革的攻坚之年。企业联合会系统的工作和建设既面临许多新挑战，也面临许多新机遇。

(一) 经济发展新常态中的挑战与机遇

2015年以来, 面对世界经济复苏不及预期和国内经济下行压力加大的困难局面, 我国坚持稳中求进工作总基调, 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。但与此同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍面临一些突出矛盾和问题。结构性矛盾突出，资源环境问题紧迫，经济运行潜在风险增多，我国经济正在经历前所未有的转型考验。市场需求总体不振、工业生产和价格持续低迷、企业盈利下降、亏损面增多、就业压力加大等问题显示了经济部分领域困难和风险在加大。

中央经济工作会议对2016年经济工作做出部暑，会议提出的诸多新论断、新政策、新举措，传递出的新的政策走向及当前经济发展和企业改革发展新的形势，为我们做好为企业和企业家服务提出了新的课题。如何提高服务的针对性和有效性，促进新形势下企业改革发展，是需要我们认真加以研究的一个重要问题。认识、适应，引领新常态，全省各级企联组织要密切关注新的形势变化，特别是关注企业改革发展新的情况，加强对新的理论和问题的研究，及时了解和反映企业情况，急企业所急，想企业所想，为企业改革发展营造良好氛围，千方百计把为企业和企业家服务工作做好，努力激发企业家精神，发挥企业家才能。

（二）“十三五”规划纲要中的挑战与机遇

“十三五”规划纲要提出，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成经济发展新常态的体制机制和发展方式，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，这也是我们开展为企业和企业家服务的基本出发点和重要服务内容。创新是引领发展的第一动力、协调是持续发展的内在要求、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现、开放是国家繁荣发展的必由之路、共享是中国特色社会主义的本质要求，全省各级企联组织要牢固树立并结合实际贯彻落实“五大”发展理念，围绕经济发展新的变化趋势，创新观念，创新工作，增强工作的针对性，发挥企联在促进产业结构调整、提高企业发展质量和效益、推进企业创新转型中的重要作用。

（三）行业协会商会脱钩改革中的挑战与机遇

行业协会商会与行政机关脱钩，是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系的一项重要改革任务，是党中央、国务院作出的重大决策部暑。行业协会商会与行政机关脱钩，将进一步厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。这对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会商会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重要意义。

目前，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，我省企联系统,已基本与行政机关脱钩。行业协会商会改革后，政府部门与协会之间将会逐步建立一种新型的关系，政府部门通过转变财政支持方式，加大政府购买服务力度等政策手段支持协会转型发展。鼓励在参与相关立法、政府规划、公共政策、第三方咨询评估、国际经济交往等方面发挥更好的作用。所以，我省各级企联组织要按照行业协会商会改革精神，抓住机遇，应对挑战。按照社会化、市场化改革方向，完善治理结构，创新体制机制和工作方式方法与内容，切实增强自身活力和创造力，不断加强自律，规范行为，树立良好社会公信力，把握好新的定位，坚持服务宗旨，积极发挥桥梁和纽带作用。

三、下一步的主要工作安排

（一）进一步深入学习贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》。当前我省各级企联领导班子大都进行了调整，为此全省企联系统要继续深入学习中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》。通过学习,要进一步明确《意见》中关于构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和政策措施的系统阐述，是指导新时期构建具有中国特色和谐劳动关系的纲领性交件；通过学习,要进一步明确《意见》中对企业联合会作为企业代表组织的工作性质、任务及要求作出的特殊规定；通过学习，要进一步明确《意见》中赋予企业联合会在协调劳动关系三方机制中企业代表组织的职责和义务，既是企业联合会的立会之本，也是企业联合会不同于其它社会团体组织的根本标志。引导各级企联用好中央十号文件这把“尚方宝剑”，进一步履行好中央十号文件赋予企业联合会在协调劳动关系三方机制中企业代表组织一方的职责和义务，为构建“企业得效益、经济得发展、职工得实惠、社会得稳定”的和谐劳动关系作出更大贡献。

（二）进一步加快推进市（州）和县（市）区企联组织建设。当前，要结合深入学习贯彻中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系《意见》，继续认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅下发的“鄂办发［2008］23号”文件和省委下发的“鄂发［2012］10号”文件以及2013年11月29日湖北省人大常委会第十二届六次会议修订通过的《湖北省集体合同条例》精神，进一步加快全省企联系统的组织建设。截止目前，在全省17个市州企联中，己有15个市州企联改选或调整了领导班子，由企业家担任企联领导，还有两个市的企联尚未调整。下阶段，尚未调整的两个市企联要加大力度，力争在今年底前，完成领导班子的调整工作，确保企联在本市协调劳动关系三方机制中企业代表组织一方不缺位、不空档。领导班子已调整的企联，要尽快进入“角色”，建立健全劳动关系三方协商机制，切实履行好中央十号文件赋予企业联合会在协调劳动关系三方机制中企业代表组织一方的职责和义务。同时，也要抓紧县（市）区企联组织机构的建立健全工作。

（三）进一步做好支持和推进企业发展的第一要务工作。为了履行好企业联合会在协调劳动关系三方机制中企业代表组织一方的职责和义务，省企联率先提出了“企业的发展是企业和谐的基础与前提”和“要把支持推进企业发展作为三方机制及企联工作的第一要务”的观点并付诸实际行动，全省企联组织要继续把支持和推进企业发展，促进企业做强做大，不断提高竞争力作为协调劳动关系三方机制及企联工作的第一要务，支持企业创新，支持企业改革，努力为企业创造良好的发展环境。加大对企业合法权益的维护和法律服务的力度，及时发现和反映企业持续推进经济结构战略性调整、转变发展方式中的困难和问题，克服经济下行压力带给企业的不利因素，支持企业健康可持续发展，形成以创新、改革促发展，以发展促和谐，以和谐保发展的态势。

（四）进一步创新服务于企业和企业家的品牌活动。下阶段，省企联将遵循“全心全意为企业和企业家服务”的宗旨，本着“产业第一、企业家老大”的理念，按照“党委政府肯定、企业拥护欢迎、社会关注认可”的原则，继续开展湖北企业百强排序、优秀企业和优秀企业家评选表彰,企业管理现代化创新成果评选等传统活动,但形式与内容要创新，真正打造与时俱进的精品名牌，把为企业和企业家的服务落到实处。

（五）进一步深入开展调查研究工作。重点围绕贯彻落实十八届五中全会和“十三五”规划的精神，开展对经济发展形势、转方式调结构、企业改革以及“激发企业家精神，发挥企业家才能”等方面的调查研究。

（六）进一步抓好各项培训、咨询工作。继续抓好企业管理现代化创新成果的培训工作；继续按中国企联的要求参与组织实施全国管理咨询师职业水平考试工作；继续联合武汉大学、华中科技大学等培训机构，开展好各项培训活动，努力提高企业及企业家的素质。

（七）进一步做好为企业和企业家服务工作。进一步发挥《企业与企业家》杂志、《湖北省企联》网和《湖北省企业云平台》网等宣传、信息平台作用，及时收集、整理、发布重要相关信息。继续坚持走访企业、给会员企业领导送生日蛋糕或鲜花的礼仪，为企业和企业家提供优质服务。

（八）进一步加强秘书处的自身建设。进一步加强秘书处的思想建设和作风建设，继续深入进行“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，严格各项规章制度，求真务实，开拓进取，廉洁奉公，不辱使命，有所担当，把省企联打造成“政府靠得住、企业信得过、社会有影响、同业有地位”的一流品牌协会，为加快“建成支点，走在前列”、实现“五个湖北”、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

（责任编辑：宋克杰）