中共中央政策研究室经济局    李连仲

在经济发展中，我们必须以科学发展观为指导，不仅应在“快”字上做文章，更应在“好”字上下功夫。在今后一段时间，努力做好以下工作： 　 

　　一、不断提高和巩固经济又好又快发展的稳定性 　 

　　坚定不移推进改革，完善社会主义市场经济体制，完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。积极发展各类要素市场，完善反映市场供求关系、资源需求程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全信用体系，从制度上发挥市场配置资源的基础作用，促进国民经济又好又快的发展。 

　　提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才。拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。 

　　二、不断提高和巩固经济又好又快发展的可持续性 　　 

　　加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是 

　　消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 

　　加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，发展循环经济，使其形成规模，可再生能源比重上升。 　 

　　三、不断提高和巩固经济又好又快发展的协调性 　　 

　　推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。 

　　统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。 　 

　　四、不断提高和扩大经济又好又快发展给人民群众提供的发展成果 　 

　　经济发展和社会财富总量增加，并不能意味着社会和谐。如果只顾经济增长而忽视社会发展、忽视人的发展，那么，就会加剧经济与社会发展不平衡的矛盾，最终经济发展又好又快也难以实现。 

　　必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。优先发展教育，建立人力资源强国。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 

　　展望未来，中国经济要全面协调可持续地增长，实现又好又快发展，必须走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。