■  中共中铁第四勘察设计院集团有限公司党委

    中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称铁四院）是从事铁路交通等基础设施建设的大型综合性勘察设计企业，学习实践好科学发展观，对推动经济社会和企业快速健康发展，具有重大意义。公司党委结合企业实际，坚持把握精髓、理清思路、重点突破、力求实效，在全院开展深入学习实践科学发展观活动。把科学发展观全面贯彻落实到企业建设发展各个方面，促进了企业又好又快发展。

    一、深入学习，把握精髓，贯彻落实科学发展观自觉性不断提高

    科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。工程勘察设计企业要适应新形势，完成新任务，实现新发展，必须从工程勘察设计特点出发，着重在坚持以人为本、人与自然和谐以及持续健康发展三方面下功夫。

    （一）勘察设计要坚持以人为本。人是一切事物的中心，现代行为科学揭示人的需求具有多层次性，具有不断追求高层次生活需求的规律。工程勘察设计贯彻以人为本，就要做到设计过程及终端产品都坚持以保护人、服务人、发展人为出发点和落脚点，努力树立三种观念：

    一是安全观念。铁路工程勘察设计质量直接关系列车运输安全，铁四院将确保人民群众生命财产安全放在工程设计的首位，坚持“安全第一、质量第一”，“任务量上一个台阶、质量也要上新台阶”。针对近年来承担高速铁路、复杂山区铁路、既有铁路改造等技术标准高、工程复杂的特点，采用了最先进的技术和设备，开展了专项地质勘察和研究设计工作，为确保工程安全提供了坚实的基础。

    二是便捷和舒适观念。千方百计地为顾客提供便捷舒适的服务，是铁四院人在铁路工程设计中努力追求的目标。尤其铁路客站设计中，为尽可能满足旅客换乘方便的需求，针对大型现代火车站内部功能复杂，而旅客期望进站后一目了然，简单快捷办理换乘的实际，将短捷的流线、清晰的方位感作为客站设计体现以人为本的重要原则贯彻到了工程设计之中。

    三是审美观念。满足人们的审美需求，激发对美好事物的向往和追求，是铁四院人在铁路工程设计中努力追求的又一目标。工程设计作为人造的审美对象，不仅要具有外在的形式，还需具备深刻的文化内涵。我们结合各项工程所在的地域特点、民族习俗、风土人情等人文内涵，千方百计设计出了具有鲜明个性的工程。如，我院设计的武汉站站房，就充分体现了“九省通衢”和“千年鹤归”的荆楚文化特点。

    （二）勘察设计要贯彻“人与自然和谐”的观念。环境是人赖以生存的基础，不仅关系到当代人的生存质量，而且关系到后代人的生存条件。铁路线路长，对环境的影响大，处置不当会对环境造成永久性甚至灾难性的破坏。我们把保护环境实现环境友好作为工程设计的重要原则，广泛开展加强环境保护法律知识教育，依法设计。坚持环境影响评价先行的原则，在预可研等前期工作中即开展环评工作，努力将工程对环境的影响降低到最低限度。

    （三）勘察设计要贯彻持续健康发展的原则。建立资源节约型社会是国家的基本国策，节约资源既是企业应尽的社会责任，也是实现持续发展的基础。首先树立节约人力资源的观念，将节约人力、珍惜人力放在突出的位置。我们通过开发智能设计手段，加强前期策划、减少工程建设方案反复等措施，提高效率，节约人力成本。其次，既注重工程外观设计，更注重其使用功能和节约环保；在达到国家标准基本要求的基础上，注重优化设计和优化环境；既注重在建时的工程建设质量，更注重全寿命周期质量。通过我们的工作，有效推进了资源节约型社会建设。

坚持创新是实现企业持续发展的关键。根据中国铁路发展进入高速时代的新形势，铁四院制定了技术创新5年和10年规划，将创新理念贯彻到企业各项工作中，在次生型创新和根本型创新中，突出根本型创新。建立经营与技术互动机制，围绕经营创新技术，做到“人无我有、人有我优”。建立激励创新机制，培养建设了一支创新型人才队伍。

    二、结合实际，转换观念，贯彻落实科学发展观思路更加清晰

    学习实践科学发展观，重在结合企业实际，进一步解放思想，确立企业科学发展基本思路。2007年11月院党代会提出了建设“创新四院、效益四院、和谐四院”的发展宗旨。通过深入学习，根据企业市场定位和市场细分，院决定将企业发展战略重心放在发展国际国内两个市场，突出发展高速铁路、工程总承包和城市轨道交通三大业务板块上。

我国铁路及其他交通方式的工程设计咨询力量相对于国内有限的市场是富余的，加之产业链不合理，在工程建设整个产业链中，设计院仅占据了勘察设计一个环节，没有产业链的延伸和拓展，想依靠国内市场进一步发展壮大十分困难。我们制定了“一个坚定不移、两大战略转变”的经营发展思路：即在国内市场要坚定不移地抓住高速铁路、城市轨道交通这个主战场不改变，从发展国内市场向国内与国际并举、大力发展国际市场转变，从工程设计咨询向工程咨询与工程总承包并举、大力发展工程总承包转变。2008年８月，院召开经营工作研讨会，统一思想认识，转变经营理念。确定了铁路、路外、海外三个市场的经营战略及实施思路，形成了经营工作十大理念，包括业主是上帝、在有鱼的地方布网、今天的信誉就是明天的市场、差异化竞争、经营就是经营企业文化和人品等理念。

    为适应加快推进高速铁路、工程总承包和城市轨道交通三大板块的发展，院出台相应的人才培养计划，努力培养一支掌握项目管理科学工具、具有项目管控综合能力的项目管理人才队伍；选拔培养一批熟悉市场、技术过硬、能独挡一面的技术领军人物；造就一支素质过硬、语言过关、技术接轨，能承担国际市场开拓重任的优秀团队。这些举措必将加力推进企业发展。

    三、找准问题，重点突破，贯彻落实科学发展观成效日益显著

    在学习实践科学发展观的过程中，我们将找准、解决妨碍企业发展的矛盾和问题，作为实现企业科学发展的切入点和有效途径，着重在以下四个方面下功夫：

    （一）在解决市场压力与干部职工“小富即安”观念的矛盾上下功夫。近年来，铁四院凭借国家各项基础设施建设迅速发展的东风，企业经济效益和职工收入呈现良好发展势头。但是长期超负荷工作，部分职工出现了厌战情绪，小富即安满足现状的思想有所表现。我们有针对性地加大形势任务宣传教育力度，引导干部职工认清保质保量完成各项合同对国家拉动内需、企业持续发展、个人能力提升等方面的重大意义；要求各级领导切实关心职工，做好后勤保障，帮助派遣职工解决家庭生活等实际困难；开展形式多样的文体活动、提供医疗保健服务，让职工缓解疲劳，身心愉快地投入工作。

    （二）在解决能力释放和发挥不足与生产任务加压之间的矛盾上下功夫。由于内外部体制机制等多因素制约，勘察设计能力释放和发挥不足与勘察设计任务增加的矛盾目前比较突出。铁四院积极改革内部用工制度，从思想教育、经济奖惩、合理调配人力资源“多管齐下”，充分调动了职工生产积极性；采取工作委托、合作承担项目等多种形式吸纳社会资源，进一步扩大生产能力；通过完善生产管理，强化过程控制，加强沟通协调，注重项目前期策划等措施，充分释放了生产潜力和潜能。今年前三季度完成勘察设计产值、线路折算公里、电化折算公里、钻探实进米分别比去年同期增长了24％、15％、52％和150％。

    （三）在解决铁路和社会交通发展与高新技术储备相对不足的矛盾上下功夫。作为科技型企业，铁四院坚持“科技兴院”方针，在高速铁路、大型枢纽、大跨度桥梁、新型站房、过江隧道等十多个领域树立了自己的品牌。但与铁路和社会交通发展新形势对勘察设计企业的要求相比，还存在一定差距，对高新技术项目的前瞻性、战略性、市场性研究不足；引进新技术多，自主研发相对较少。我们正视差距，从三方面加强了高新技术储备。一是立足铁路勘察设计一体化，通过提高勘察设计手段，提高工作效率；二是与国际大公司开展技术合作，提高引进技术的开发效率；三是发挥技术专家带头人的作用，制定了《铁四院专业技术带头人选拔培养管理办法》，充分发挥他们的传帮带作用，队伍整体技术水平显著提高。

    （四）在解决团队执行力应变力不适应市场要求的矛盾上下功夫。执行力对企业发展起着关键作用，执行力的强弱说到底是作风养成问题。我院在五十多年的发展中形成了精益求精、开拓创新、团结协作、艰苦奋斗的良好作风。但是，在市场经济条件下，我们的执行力应变力，与复杂多变的市场需要还存在一定差距，有的同志在工作责任心、服务意识上还不能适应业主要求。为此，院党委先后开展了“干部作风教育整顿”、“设计无差错、服务无缺憾”诚信建设活动、以及“效能监察”等主题教育活动。各级干部转变作风改进工作，广大设计人员依法依规设计，努力消除差错漏碰，提高设计质量；加大科技研发力度，创新技术手段和措施，争创一流设计；加强配合施工工作，搞好现场技术服务，铁四院被国家工商总局认定为“全国守合同重信用单位”。

    四、着眼长效，练好内功，贯彻落实科学发展观能力不断增强

    提高企业领导班子驾驭市场和应对复杂局面的能力。科学发展思路是否科学，关键在领导，在领导班子驾驭市场的能力和水平。加强干部理论学习，坚定不移地强化科学发展理念。坚持解放思想，深入调查研究，找准落实科学发展观的切入点与着力点。树立以人为本的领导观，不断提升科学管理的能力和水平。设计院知识分子多，尤其注重尊重知识、尊重劳动、尊重创造，关注职工所思所想，重视职工建议和意见。坚持统筹兼顾的领导方法，努力实现全面发展与协调发展、减少成本与增加价值、效率和效益的协调统一。在坚持正确政治方向的前提下，适应发展环境和发展阶段，创造性地开展工作，不断提高领导能力和领导艺术。

    增强技术人员的创新能力。设计院的主体是技术人员，设计院的创新力归根到底是技术人员的创新能力。首先，表现在技术人员具有不断追求自身能力提升的动力。我们通过不定期编印《时事政治学习资料》，在院局域网开办“知名培训师课堂”等教育方式，提高职工思想文化素质；制定激励机制，给技术骨干创造参加学术研究交流等机会，激发职工学习新知识、钻研新技术的热情。其次，体现在团队精神创新发展。积极营造一种人人都将企业作为实现人生目标的利益共同体，努力建构友情、友好、友爱的团结协作关系。我院有４０多个专业，完成一个勘察设计项目需要几十个专业互相协同配合，建设具有团结协作精神的坚强团队，是我们创造勘察设计辉煌业绩的坚实基础。第三，激发技术人员的个性发展。富有活力的团队是那些能够容纳个性发展的团队。努力做到技术上的事由技术人员说了算，善于激发设计者的主观能动性，尊重设计者的选择性判断。建设一支具有“竞争、开拓、协作、高效”等现代素质的职工队伍，是我院在市场竞争中大展作为的关键。

    培养干部职工执行上级决策的能力。良好的发展思路，正确的决策只有得到正确执行，才能实现科学发展，因此，要大力提高干部职工执行决策的能力。首先，通过职工大会、生产调度会、网络媒介等各种形式，大力宣传各项决策，让各项决策的内容、基本要求、执行程序、违反处置等公开透明，进而引导干部职工在熟悉知晓的基础上理解掌握各项决策、积极参与到企业管理的各项工作中、通过努力工作将上级决策落到实处。其次，抓好执行过程中的监督约束、责任追究、舆论引导三个环节。决策实施后，要加强督促检查，使各项决策真正实行。对于不执行、或执行不力等情况必须进行责任追究。加强舆论引导, 尤其要加强对典型的培育宣传,努力营造一个干部职工共同参与,有利于执行力不断提升的良好环境。

    实践无止境，创新无穷尽。科学发展观是实践的理论、发展的理论，我们正遵循“实践、认识、再实践、再认识”辩证唯物主义认识论的规律，按照“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，充分发挥好理论学习的策源地作用，在科学理论指导下，为实现企业做大做强的奋斗目标而努力。